Определение российской сметы

Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчётов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счёт средств, предусмотренных сводным сметным расчётом.

Сметы разрабатываются с целью определения средств необходимых для финансирования капитального строительства зданий и сооружений, а именно:

Новое строительство.
Капитальный ремонт. Виды:
- Реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Реконструкция. Виды:
- Реконструкция (Восстановление).
- Усиление.

В зависимости от этапа развития проекта сметы готовятся для:

Проведения тендера (торгов)
Эскизного проекта
Рабочего проекта

Сметные расчёты обычно находятся на пересечении интересов Заказчика (Плательщика) и Подрядчика (Исполнителя). Соответственно, экономический интерес Заказчика состоит в минимизации сметной стоимости (итога сметы), а Подрядчика, наоборот, в максимально возможном увеличении этой стоимости. Компромиссное решение достигается обычно одним из трёх способов:

Постатейным обсуждением сметы с учётом выдвигаемых сторонами доводов и обосновывающих материалов. Смета в этом случае является открытым и согласованным сторонами документом. Решающий голос в таких обсуждениях обыкновенно принадлежит Заказчику.
На конкурсной основе. Заказчик выбирает наиболее привлекательное предложение с учётом заявленной стоимости и репутации Подрядчика. Смета в этом случае является закрытым документом, предназначенным для определения позиций участников торгов.
Решение о стоимости проекта принимается на политическом уровне, а на смету возлагается задача формального обоснования. В этом случае искусство сметчика выражается в грамотной подгонке итога сметы под заданную стоимость.

Сметы составляются профессиональными специалистами-сметчиками , которые должны хорошо разбираться в технологии работ, для которых составляется смета. Крупные сметные подразделения сосредоточены в проектных институтах.

Основные методы расчёта смет

Базисно-индексный
Ресурсно-индексный
Ресурсный
Аналоговый

Индексация - процесс перехода от базисного уровня цен к текущему (прогнозному) уровню цен с использованием текущих (прогнозных) коэффициентов пересчёта - индексов.

Базисно-индексный метод - калькулирование стоимости работ путём определения её цены в базисном уровне цен и пересчёта в текущий (прогнозный) уровень цен с использованием системы текущих (прогнозных) индексов.

Ресурсный метод - калькулирование в текущих (прогнозных) ценах ресурсов, необходимых для реализации проектных решений, на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, строительных машинах и механизмах, затратах труда рабочих.

Ресурсно-индексный метод - калькулирование стоимости работ, сочетая базисно-индексный и ресурсных методы.

Аналоговый метод - калькулирование стоимости работ путём индексирования и применения расчётных коэффициентов к ранее составленным сметным расчётам (по объектам-аналогам).

Виды смет

Локальный сметный расчёт
Локальная смета
Объектный сметный расчёт
Объектная смета
Сметные расчёты на отдельные виды затрат
Сводный сметный расчёт

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или общеплощадочным работам на основе объёмов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Локальные сметные расчёты составляются в случаях, когда объёмы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основе РД, или в случаях, когда объёмы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своём составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты. В объектной смете сводится информация из нескольких локальных смет.

Объектные сметные расчёты объединяют в своём составе на объект в целом данные из локальных смет, их расчётов и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчёты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило в целом по стройке, лимит средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсация в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных решениями органов государственной власти и т.д.).

Сводный сметный расчёт стоимости строительства составляется на группу строек, стройку, очередь, пусковой комплекс или объект, и сводит информацию из объектных сметных расчётов, локальных сметных расчётов и сметных расчётов на отдельные виды затрат.

Западные сметы

В Англии есть Королевское общество сметчиков; в Германии расчёт себестоимости ресурсов или конечных продуктов называют «калькулированием». В России сметное дело находится в ведении Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов».

В отличие от российских коллег у западных сметчиков временные рамки каждой операции рассчитываются (берутся) не из унифицированных на всю страну (Советский Союз, Россия) данных выполнения определённых операций, а из специфических для конкретного предприятия (хорошая практика). Эти расчёты и выполняют западные сметчики в период отсутствия работ по формированию смет, являясь больше экономистами и бухгалтерами по сути работ. Помимо этого, ходовой практикой является расчёт подходящих формул по комбинациям трансформации труда специалистов в выполненный объём работ данным предприятием (производственные функции). В рамках управления рисками ведутся расчёты основных возможных отклонений (риск менеджмент). И последнее, но не маловажное, отличие: западные сметчики учитывают временную составляющую всех ресурсов всего проекта при учёте производственного графика (проектный менеджмент). Процесс составления стоимостной оценки проекта зачастую называется калькулированием .

Критическое сравнение различных подходов

Результатом западного подхода является на порядок более точное бюджетное планирование для предприятия исполнителя и точная общая (недробимая по сметным позициям работ) цена всех работ для заказчика. Исполнитель точно знает, насколько он может опуститься в цене при переговорах с заказчиком до точки безубыточности. Российский (советский) сметный подход не даёт настолько точных данных по выполненным работам (например, о точке безубыточности), как западный. Российский подход заставляет российский бизнес завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.

Стандартное отклонение российских сметных расчётов себестоимости будущих продуктов на порядок выше западных калькуляций, но сметный подход проще в освоении. Сметный подход имеет свой экономический смысл только при простых работах и (или) малом объёме. При исполнении сложных (комплексных) работ большого объёма вероятность реализации проекта в запланированные сроки, с запланированным качеством и в запланированный бюджет (последнее помогает рассчитывать смета) в разы выше при использовании западного подхода проектного управления и калькуляций . (см. Управление проектами)

Изначальное наличие искажённых позиций российской сметы для крупных или сложных проектов, с целью соответствия реальной общепроектной оценке, не позволяют вести оперативный финансовый контроль развития проекта.

Существует также функциональный сдвиг в организационной структуре российских организаций проектного подхода и западных. Некоторые функции западного подхода отпадают при Российском подходе, другие функции, как не оговорённые, сдвигаются на исполнителей (на стройке например на прорабов, мастеров, бухгалтерию и т. д.). Кроме западных сметчиков часть функций финансовой оценки (финансового планирования) на западе исполняют те, кто занимается управленческим учётом и финансовым планированием (экономисты, бухгалтера, контроллеры). Активным участником формирования западной «сметы» (калькуляции) является проектный менеджер или другой ответственный, который владеет временным производственным графиком.

Прочее

В России существуют базы ТЕР , ФЕР , ГЭСН , ТСН , МТСН и другие.

См. также

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Строительная смета" в других словарях:

Локальная строительная смета - 3.16. Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД)...… … Официальная терминология

Смета расчёт (план) предстоящих доходов и расходов на осуществление какой либо деятельности. Существуют сметы на финансирование деятельности какого либо предприятия, учреждения, на выполнение каких либо работ (проектных, строительных,… … Википедия

Документ, определяющий стоимость строительства какого либо сооружения. В состав С. с. входят: а) калькуляция стоимости строительных материалов; б) единичные расценки стоимости отдельных элементов работ и эксплуатации механизмов; в) калькуляция… … Технический железнодорожный словарь

Сметчик это специалист по определению стоимости строительства. В основную категорию сметчиков входят: экономисты сметчики, инженеры сметчики. Впервые определение сметчика дано в Уставе общероссийского профсоюза сметчиков Российской… … Википедия

Достопримечательность Здание Латвийской Национальной библиотеки проект Страна Латвия … Википедия

Перро, Доминик - Французский архитектор, выигравший конкурс на проект нового здания Мариинского театра в Петербурге Французский архитектор, один из самых востребованных специалистов в мире. Автор проектов нового здания Национальной библиотеки Франции, олимпийских … Энциклопедия ньюсмейкеров

РМ 4-239-91: Системы автоматизации. Словарь-справочник по терминам. Пособие к СНиП 3.05.07-85 - Терминология РМ 4 239 91: Системы автоматизации. Словарь справочник по терминам. Пособие к СНиП 3.05.07 85: 4.2. АВТОМАТИЗАЦИЯ 1. Внедрение автоматических средств для реализации процессов СТИСО 2382/1 Определения термина из разных документов:… …

объект - 3.14 объект (object): Элемент, который может быть охарактеризован посредством измерения его атрибутов. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

- (Петербург, Петроград, Питер [В настоящей статье вместо слов С. Петербург допущены сокращения: СПб. и Пб.] столица России и резиденция Российского Императорского Дома. Судьбы местности нынешнего СПб. до 1703 г. В 1300 г. шведы поставили город над …

I (Петербург, Петроград, Питер [В настоящей статье вместо слов С. Петербург допущены сокращения: СПб. и Пб.] столица России и резиденция Российского Императорского Дома. Судьбы местности нынешнего СПб. до 1703 г. В 1300 г. шведы поставили город… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Понятия сметы и сметной стоимости в строительстве

В строительстве правоотношения субъектов хозяйст венной деятельности (заказчиков и подрядчиков) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации. «Строительные работы на объекте должны быть выполнены в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ» (статья 743 ГК РФ). Гражданский кодекс правомерно отражает взаимосвязь между технической документацией и сметой, как отдельными самостоятельными документами, и сметной стоимостью, как результатом сметных расчетов в строитель стве. В других нормативных документах и в прочих админи стративных указаниях по ценообразованию в строительстве, например, в Градостроительном кодексе Российской Федера ции и в письмах Минрегиона РФ последнего периода, эти понятия смешиваются и отождествляются, что вносит хаос в понятийный и смысловой аппарат сметного нормирования и ценообразования строительства. Профессиональные основы сметного дела разделяют понятия «техническая документа ция», «смета» и «сметная стоимость».

Строительство, а тем более, экономические расчеты при планировании будущего строительства - составление смет, законодательно государством (исполнительными органами власти) не регулируется, а является объектом гражданско-правовых отношений, основанных на положе ниях Конституции и Гражданского кодекса Российской Федерации. Составление сметы на строительство и расчеты сметной стоимости являются независимой коммерческой и профессиональной деятельностью специалистов в области строительного инжиниринга.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами (статья 2 ГК РФ), «осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в уста новленном законом порядке». В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора и понуждение к заключению договора не допускается. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не преду смотренный законом или иными правовыми актами.

Действующее законодательство - Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 № 158-ФЗ , не содержит требования лицензирования деятельности по составлению сметной документации, так как эти работы не связаны с обеспечением прочности, устойчивости и эксплуатационной безопасности возводимых зданий и соору жений (письмо Минстроя России от 28.02.97 № БЕ-19-7/12).

Порядок определения цены как экономического обоснования стоимости будущего строительства устанавливается в статье 709 Гражданского кодекса РФ - «1. В договоре строительного подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. 2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. 3. Цена работы может быть определена путем составления сметы». Таким образом, по законодательству составление сметы не является обязательным условием определения стоимости строительства, а расчеты сметной стоимости определяются как один из равноправных вариантов формирования текущей цены строительства.

Строительная смета является обобщающим понятием, объединяющим все виды экономических расчетов и обоснований в строительстве на этапах планирования, организации работ и учета расхода ресурсов при сооружении объекта и на период его полезной эксплуатации. Сме той устанавливаются как средние, общественно-необходимые затраты ресурсов, так и индивидуальные издержки производителей строительных работ и заказчиков строительства. Смета в строительстве может принимать разные формы и качества экономических расчетов в зависимости от поставленных задач, интересов потребите лей - субъектов строительной деятельности, уровня управления проектом, этапов строительства, конъюнктуры рынка строительных ресурсов и услуг. В строительных сметах отражаются все элементы экономических обоснований, представляется исходная информация расчетов, источники ее получения и результаты составления сметы. Задачей сметных расчетов является определение потребности во всех видах ресурсов, необходимых для строительст ва объекта.

Сметная документация является итогом сметных расчетов, определенным образом оформленных материалов расчета потребности в ресурсах для основных этапов и уровней планирования и управления строительным проектом. Общепринятая публичная форма сметного расчета в строительстве реализуется в виде сметной документации, которая является собственностью заказчика, независимо от разработчиков - составителей сметного расчета.

Сметная стоимость является составной частью сметных расчетов, наиболее важным и значительным результатом разработки смет на строительство, и устанавливает потребность строительства в финансовых ресурсах. Физические показатели сметы (перечни и объемы работ, расход ресурсов, потребность в услугах) в натуральных измерителях определяются в полном объеме при проектировании строительства и являются постоянными, неизме няемыми характеристиками строительного проекта, а смет ная стоимость может быть рассчитана на любой момент времени по новым текущим ценам на ресурсы и услуги в строительстве. Стоимостные показатели сметного расчета

Сметная стоимость строительства, используется только в преддоговорной период реализации инвестиционно-строительного проекта. После проведения конкурсов (тор гов) и заключения подрядных договоров с исполнителями

Строительными и прочими организациями, правоотношения и взаиморасчеты между участниками строительства осуществляется только на основе договорной (контрактной) стоимости строительства .

Строительная смета

В «Основных положениях (концепции) ценообразования и сметного нормирования встроительстве в услови ях развития рыночных отношений» - информационное письмо Госстроя России от 22.10.93 № БЕ-19-21/12 , были провозглашены принципы рыночного ценообразования в строительстве современной России:

«(п.1.1.) При определении стоимости строительства необходимо обеспечивать:

Гибкий, вариантный подход к вопросам ценообразования, без жесткой регламентации и чрезмерной централизации;

Возможность выбора наиболее рационального способа исчисления величины сметной прибыли, накладных расходов других затрат, сопутствующих строительству, с освобождением от влияния конъюнктуры цен на рынке строительных материалов;

Соблюдения принципа равноправия участников инвестиционного процесса, обязательного взаимного согласия сторон по принимаемым решениям в ходе согласования свободных (договорных) цен на строительную продукцию;

Рекомендательный характер общих положений вместе с возможностью учета отраслевых и местных особенностей осуществления строительства путем отражения этих особенностей в ведомственных и региональных методических документах;

- возможность широкого выбора соответствующей нормативной базы, на основе которой производится расчет затрат.

(п.1.5.) Государственное воздействие на формирование цен в строительстве осуществляется, как правило, косвенными методами регулирования. Косвенные методы, т.е. влияние на уровень цен, - это предоставление льготных кредитов, дотаций, финан совая поддержка отдельных предприятий за счет бюджета и внебюджетных фондов, изменение уровня налоговых ставок и др.»

Все последующие методики, указания и нормативы, опубликованные Госстроем РФ до ликвидации в 2004 году, были направлены на дискредитацию этой концепции и внедрение в практику сметного ценообразования обязательных правил, норм, цен, расценок и форм сметного расчета, предлагаемые административными органами исполнительной власти. Насаждение в России администра тивного порядка составления смет и внедрение нерыночных методов определения стоимости строительства приве ло к тотальной дискреции ценообразования строительства - неограниченной возможности должностных лиц решать вопросы по собственному усмотрению, что сделало строительство одной из самых коррумпированных отраслей хозяйственной деятельности в стране.

В тоже время, все постановления, методики (МДС), сметные нормы (ГЭСН), прочие нормативы и указания, изданные Госстроем РФ и относящиеся к вопросам ценообразования и нормирования в строительстве, ремонте и эксплуатации объектов любой формы собственности (в том числе и бюджета всех уровней) не легитимны и не влекут правовых последствий, как не имеющие статуса государственных нормативно-правовых актов. Указ Пре зидента Российской Федерации от 23.05.96 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президен та Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» установил: - «(п.10) Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Нормативные правовые акты, не прошедшие государственную регист рацию, а также зарегистрированные, но не опублико ванные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров».

Ни один из документов по сметному нормированию и ценообразованию в строительстве, выпущенный Госстроем РФ с 1991 по 2004 годы и его последователями до настоящего времени, не прошел государственной регист рации в Минюсте РФ и не является нормативным правовым документом межведомственного действия. Таким образом, как планирование стоимости предстоящего строительства по указаниям Госстроя РФ, так и «государственная экспертиза смет в строительстве» выполняется не по законодательным или профессиональным правилам, а по понятиям чиновников разных уровней, собирающих административную ренту с долгосрочных инвестиций и подрядного строительства.

В рыночной системе ценообразования строительная смета определяется как экономический расчет потребности всех видов ресурсов, необходимых для осуществления строительства объекта. К ресурсам в сметном нормировании и ценообразовании относятся затраты живого труда, предметы и орудия труда, цены, ассигнования, услуги, время выполнения работ и прочие ресурсы, используемые и уничтожаемые в процессе строительного производства для создания объектов недвижимости - зданий, сооружений, передаточных устройств. Порядок, методы и формы разработки строительных смет (сметные расчеты) не регламентированы, однако практика делового оборота сметного дела установила определенные правила составления смет и характеристики результатов сметного расчета в виде сметной документации с типовым содержанием, структурой и формами публикации.

По базисным расценкам на строительные работы с индексами пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен - базисно-индексный метод;

По расчетной потребности в ресурсах на строительство объекта и текущим региональным ценам на эти ресурсы - норматив ный и проектный методы.

Базисно-индексный метод использует традиционные нормы, правила и порядок сметных расчетов дирек тивного управления строительством с приведением базисной цены прошлых периодов к текущему уровню с помощью административных индексов пересчета сметной стоимости. Такие модели сохраняют и переносят в настоящее время принципы ортодоксального затратного механизма административно-командной системы. Применяемые индексы пересчета базисной сметной стоимости (для 2000 года) в текущий уровень цен, разрабатываются не для отдельных строительных ресурсов или их номенклатурных групп, а для абстрактного набора ресурсов в нормативно-технологических моделях (ПТМ) строительст ва. Базисно-индексный метод дает приблизительные и неопределенные по точности результаты планирования стоимости предстоящего строительства.

Сметные расчеты в текущих ценах используют сегодняшние региональные цены на ресурсы и услуги в строи тельстве и требуют определения потребности во всех видах ресурсов в натуральных единицах измерения. Принципиальный порядок определения потребности в ресурсах устанавливает метод сметного расчета в текущих ценах - нормативный или проектный.

Нормативный метод сметного расчета устанавливает порядок расчета потребности на основе норм расхода ресурсов на строительные процессы (сметные работы) в сметно-нормативных базах и показателей физических объемов для этих работ на объекте строительства. В нормативном методе сметного расчета объемы сметных работ принимаются по данным проекта строительства объекта, в формулировке (по названиям и единицам измерения) сметных норм в сборниках существующих сметно-нормативных баз (сметно-информационные базы ). Сметные нормы в действующих базах усредняют расход ресур сов для типовых условий и технологии строительных работ, а сами перечни сметных работ ограничены и укрупнены по отношению к реальным строительным работам и процессам. Сметная потребность в ресурсах, рассчитанная нормативным методом, оценивается приблизительно и зависит как от качества норм расхода ресурсов в сметно-информационных базах, так и от квалификации исполни телей - разработчиков смет, описывающих технологию строительства конкретного объекта в понятиях и терминах сметно-нормативных баз прошлых периодов.

Проектный метод предусматривает использование для определения потребности в ресурсах расчетных данных проектной документации строительства и любых нормативных или справочных материалов, кроме показателей расхода ресурсов в сборниках сметных норм. Проектная потребность в ресурсах на объект строительства определяется «прямым счетом» по данным проектных спецификаций, проектов производства работ, технологических карт, расчетов продолжительности строительства и прочей проектной информации в рабочей документации строительства конкретного объекта. Проектный метод устанавливает объективное, необходимое и достаточное количество строительных ресурсов и услуг в специфицированной номенклатуре, с максимально возможной точно стью при качественной разработке проекта строительства.

Форма сметного расчета в строительстве не регла ментирована. Практика делового оборота сметного дела установила табличную форму сметной калькуляции с выделением граф для исходных данных, промежуточных расчетных показателей и результатов расчета сметной стоимости строительства. Сметы в строительстве составляются, как правило, в двух форматах: технологическая и ресурсная формы сметного расчета.

Технологическая форма сметного расчета (технологическая смета ) включает перечень строительных (монтажных, пусконаладочных, ремонтно-строительных, специальных) законченных рабочих процессов, необходимых по технологии и организации строительства объекта, в формулировке работ, принятой в действующих сметно-нормативных базах. По каждой сметной работе приводятся идентификационные характеристики из базы (основание - шифр работы, наименование, единица измерения), количественные показатели (объемы работ) по данным проекта строительства объекта и сметные нормы расхода основных ресурсов (затраты труда рабочих, стоимость прямых затрат и их составляющих) из сметно-нормативной базы. Кальку лирование сметных затрат в технологической форме расчета выполняется по каждой строке перечня рабочих операций, по разделам и в целом по локальной смете. Потреб ность в материалах, деталях, конструкциях, строительных машинах и оборудовании, других ресурсов в натуральных единицах измерения (ведомость «Выборка ресурсов по смете») не обязательна, но может рассчитываться по данным технологического формата и включаться в состав сметной документации нормативного метода составления строительных смет.

Ресурсная форма сметного расчета (ресурсная смета ) составляется в формате расцененной ведомости всех необходимых ресурсов и услуг на строительство объекта. Сметная потребность в ресурсах определяется по проектным данным, с добавлением трудноустанимых и неустранимых потерь, а цена на ресурсы принимается в текущим уровне оптовых цен для территории, где осуществляется строительство. В составе ресурсной сметы отдельно выде ляется расчетная потребность в ресурсах и сметная стоимость логистических затрат на доставку материальных ресурсов на строительные площадки, а также расход ресурсов и затраты на работы внутрипостроечного транспор та материалов. Калькулирование сметной стоимости строительства в ресурсной форме выполняется по каждой строке перечня ресурсов, по разделам и в целом по локальной смете. Ресурсная форма сметного расчета применяется при разработке строительных смет проектным методом. Сметный перечень технологических операций на объекте строительства при использовании ресурсной формы сметного расчета не составляется.

Сметная документация

Публичная форма сметного расчета - сметная документация на проект строительства, установлена практикой делового оборота в стране и сохраняет роль и значение единой экономической информации, необходимый всем потребителям на период строительства. Сметная докумен тация разрабатывается в соответствии с техническим заданием заказчика, который является правообладателем всех сметных расчетов по объекту строительства. Сметная документация как публичная форма результатов составления смет в строительстве, должна иметь строго установленные параметры, необходимые и достаточные для однозначного понимания и интерпретации результатов сметного расчета всеми участниками инвестиционно-строительной деятельности. Сметная документация в строительстве обозначается как «Смета...» с указанием вида строительства и идентификационных характеристик объекта строительства. Сметная документация в строительстве включает комплект расчетных материалов - стандартных форм сметных калькуляций и расчетных ведомо стей с дискрептивными пояснениями, в объеме и перечне, установленным техническим заданием заказчика. Отдельные формы расчетов в сметной документации обозначают ся как «смета» с указанием значащего признака принадлежности к общепринятому виду регистрации и публикации результатов сметного расчета.

Основные виды смет в сметной документации, используемой в практике ценообразования строительства, представляют законченные расчеты сметной стоимости по этапам строительства - концептуальная смета, тендерная смета, исполнительная смета и фактическая смета, а также отдельные законченные и обособленные компоненты самого сметного расчета - локальная смета, объектная смета, сводная смета строительного проекта.

Состав и содержание сметной документации меняется в соответствии с уровнями управления и этапами определения сметных показателей строительства. На начальном этапе реализации инвестиционно-строительного проекта выполняются расчеты обоснования инвестиций, и формируется концептуальная смета - ориентировочная сметная стоимость строительства. Концептуальная смета инвестора разрабатывается в произвольной форме экономического расчета на основе укрупненных сметных показателей стоимости строительства и цены строительства по объектам-аналогам.

На этапе проектирования и планирования базовой стоимости строительства разрабатывается тендерная доку ментация заказчика (тендерная смета ) в форме стандартной сметной документации. Заказчик может разработать тендерную документацию в любой произвольной форме, удобной для планирования и контроля строительства инве стором и заказчиком-застройщиком, например, в форме пообъектного и поэтапного графика строительства и финансирования. Базовая сметная стоимость объектов строительства устанавливается в процессе разработки тендерной документации и является основой предложения заказчика цены строительства на конкурсных торгах (тендерах) на подрядные строительные работы. В преддоговорной пери од строительные организации - участники конкурса на подрядное строительство, выполняют собственные расчеты стоимости предстоящего строительства в произвольной форме на основе проектных данных строительства, общих и фирменных сметных норм, рыночных цен на ресурсы, технических и финансовых возможностей организации.

Исполнительная сметная документация (исполнительная смета ) составляется подрядчиком после заключения подрядного договора и установления договорной цены строительства или порядка её определения. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации только такая сметная документация имеет значение нормативного документа, легитимно регулирующего финансовые и прочие взаимоотношения сторон - «В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком» ( пункт 3 статья 709 ГК РФ). После утверждения исполнительной сметы заказчиком все изменения и добавления в смете, а также исправления ошибок и корректировка результатов расчета относится к компетен ции заказчика и выполняется за его счет. При разработке исполнительных смет строительные подрядчики могут использовать сметные расчеты базовой стоимости - формы тендерной документации заказчика, или выполнять собственные расчеты по правилам и нормативам фирменной сметно-информационной базы и текущей конъюнктуры регионального рынка строительных ресурсов. В состав исполнительной сметной документации могут включаться, кроме форм стандартной сметной документации, календарные и сетевые графики строительства, планы материально-технического снабжения, объемы и сроки расчетов за выполненные строительные работы. Итогом разработки исполнительной сметной документации строительства является график строительства и финансирования объекта, сформированный по выделенным этапам (секциям, участ кам, законченным комплексам работ, отдельным зданиям и сооружениям) строительства, с расчетом объемов финансирования по календарным срокам и исполнителям.

Фактическая сметная документация (фактическая смета) является вариантом исполнительной сметы подрядчика с использованием отчетных показателей по составу работ, расходу используемых ресурсов и фактических цен на ресурсы и услуги по данным бухгалтерского и налогового учета подрядчика. Расчетные показатели фактической сметы должны корреспондироваться с данными в формах учета работ в капитальном строительстве, утвержденные постановлением Госкомстата России 30.10.97 № 71а: акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); общий журнал работ (форма № КС-6); журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а). Фактическая смета составляется по общей стоимости строительства в соответствии с инвентаризационной структурой основных фондов заказчика, принятой в его производственном учете.

Стандартный состав публичной сметной документации на строительство (тендерная и исполнительская сметы) включает следующие формы:

Техническое задание заказчика на разработку смет ной документации;

Пояснительная записка с перечнем физических параметров и технических характеристик объекта и его структурных составляющих, а также описание метода составления сметы и сметная формула расчета стоимости строительства;

Локальные сметы;

Объектные сметы;

Сводная смета;

График строительства и финансирования.

Локальная смета разрабатывается по видам работ

или основным конструктивным элементам и инженерному оборудованию зданий и сооружений для каждого отдельного объекта строительного проекта. Локальные сметы являются основным элементом сметного калькулирования и могут разрабатываться в технологической и (или) ресурсной форме сметного расчета. В локальных сметах, при необходимости, работы или ресурсы группируются в разделы, необходимые по технологическим и организационным особенностям проекта строительства. В локальных сметах определяются только стоимость прямых затрат в строительстве. Если локальная смета является единственным сметным документом для подрядчика, то к ней добав ляется косвенные затраты и прибыль подрядчика, и такая смета приобретает функции объектной сметы.

Объектная смета разрабатывается на законченный элемент проекта (объект) строительства - здание, сооружение, пусковой комплекс, и включает все формы локальных смет, относящиеся к данному объекту. В объектных сметах определяются общие сметные затраты подрядчиков на выполнение всех строительных работ по объекту. К прямым затратам в локальных сметах добавляются косвенные затраты и сметная прибыль строительных подрядчиков в уровне, определяемыминдивидуальным(фирменным) расчетом,

соглашением сторон или по нормативам общественно- необходимых затрат на эти цели для строительного комплекса региона, где осуществляется строительство.

Сводная смета (сводный сметный расчет) разрабатывается как сводка сметных затрат по всем объектным сметам строительного проекта с добавлением собственных затрат заказчика планируемых на весь период до завершения строительства. Сводный сметный расчет состоит из глав, объединяющих данные о сметной стоимости объектов основного и вспомогательного состава, другие расходы заказ чика на выполнение строительного проекта, в соответствии с пунктом 31 постановления Правительства Российской Феде рации от 16.02.08 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Сметная стоимость

Сметная стоимость строительства, полученная в ре зультате сметного расчета, устанавливает средние, объективно-необходимые затраты финансовых ресурсов на предстоящее строительство объекта на данной территории и в данное время. Сметная стоимость строительства является элементом затратного механизма ценообразования, определяется путем калькулирования совокупных издержек строительства и устанавливает расчетной уровень цены предстоящего строительства. Сметная стоимость является одним из результатов сметного расчета потребно сти в ресурсах (денежных средств) на строительство, но для ее определения используются сметные расчеты потребности по всем строительным ресурсам и услугам. Для определения сметной стоимости строительства необходимо рассчитать потребность в натуральных единицах измерения для всех видов материальных и трудовых ресурсов, для услуг по управлению и обслуживанию объекта строительства, а также определить для них текущую стоимость в региональном уровне цен.

Сметная стоимость, в отличие от потребности в ресурсах в натуральных измерителях, может определяться на любой момент времени для периода планирования стоимости строительного проекта. По временным периодам сметная стоимость строительства рассчитывается в следующих уровнях - базисная, базовая и текущая сметная стоимость.

Базисная сметная стоимость определяется в результате сметного расчета базисно-индексным методом в уровне стоимости ресурсов, работ и услуг прошлых (базисных) периодов. Базисная стоимость в сметном ценообразовании строительства разрабатывается на основе сметных расценок на строительные работы, рассчитанные, опубликованные и рекомендуемые к применению на базисную дату.

Базовая сметная стоимость строительства определяется при разработке тендерной документации и является для заказчиков исходным расчетным показателем цены строительства для проведения подрядных конкурсов, фор мирования договорных отношений и определения договорной стоимости строительства. Базовая сметная стоимость определяет расчетную стоимость строительства объекта на календарную дату разработки и согласования заказчиком сметной документации.

Базисная и базовая сметные стоимости приводятся к текущему уровню сметной стоимости строительства на любой момент времени с помощью коэффициентов пересчета сметной стоимости - текущих индексов.

Текущая сметная стоимость определяется по сметному расчету, в котором используются сегодняшние (текущие) цены, сложившиеся на региональных рынках строительных ресурсов и услуг. В сметных расчетах стоимости строительства текущие цены являются основным уровнем расчетной сметной стоимости при реализации строительного проекта. В современной системе ценообразования используются текущие цены - показатели стоимости ресурсов в уровне цен на текущий момент времени или на начало планируемого периода. Цены на строительные работы, ресурсы и услуги в стране с различными природ но-климатическими, административными, демографическими условиями, неравномерным размещением предприятий строительной индустрии и концентрацией строитель ных организаций, можно определять только для условно обособленных региональных рынков инвестиционно-строительной деятельности. Текущие цены в сметном ценообразовании принимаются как средние показатели для группы однородных видов ресурсов для конкретных периодов планирования стоимости строительства и в ограниченных территориальных районах применения этих цен. Рыночные текущие цены на строительные ресурсы и услуги, для использования в сметных расчетах стоимости строительства, принимаются по фактическим отпускным ценам поставщиков регионального рынка или по средним показателям рыночного мониторинга цен на строительные ресурсы в регионе. Сметная стоимость, как расчетная плановая цена строительства, действует только до момента заключения порядного договора и определения договорной стоимости строительства, поэтому последняя текущая стоимость строительства определяется на дату заключения договора строительного подряда.

Структура показателей строительной сметы должна соответствовать группировке расходов на производство и реализацию, установленной в главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации. После отмены Госстроем РФ «Ти повых методических рекомендаций по планированию и учету себестоимости строительных работ» (письмо от 09.11.01 № НМ-6128/7), официальные формулировки Налогового кодекса РФ в настоящее время являются един ственными и легитимными нормативными положениями, определяющим состав и содержание расходов, связанных с производством строительной продукции. В сметных расчетах стоимость строительных работ, ресурсов и услуг опре деляется в общей сумме и по видовой структуре затрат на производство. В соответствии со статьей 318 Налогового кодекса РФ расходы на производство продукции подразде ляются на прямые и косвенные расходы.

К прямым расходам относятся материальные расхо ды, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 254 НК РФ (строительные материалы, изделия и конструкции, строительные машины и оборудование, транспортные затраты) и расходы на оплату труда рабочих в соответствии с положениями статьи 255 НК РФ.

К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов, необходимые для осуществления нормального строительного процесса, обоснованные расчетам и исполь зуемые для получения дохода от уставной деятельности организации. Косвенные затраты в сметных расчетах груп пируются по принадлежности к субъектам строительства - подрядчикам и заказчикам. Косвенные затраты подрядчика учитываются в объектных сметах на производство строительных работ, а косвенные затраты заказчика включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства объек та. К косвенным расходам подрядчика в строительстве отно сятся накладные расходы, определяющие затраты на управление строительной организацией и прочие затраты подрядчика, как лимитируемые законодательно (платежи по обязательному и добровольному страхованию, расходы на передвижной характер работ, вахтовый метод строительства и проч.), так и не лимитируемые (стоимость нематериальных активов, пла тежи по кредитам банков и т.п.).

Кроме прямых и косвенных затрат в сметах на подрядное строительство предусматривается необходимое вознаграждение подрядчика (статья 709 ГК РФ) в виде сметной прибыли . Сметная прибыль в строительстве

должна обеспечивать выплаты по обязательным платежам и налогам из прибыли, пополнение оборотных средств предприятия, создание фонда материального поощрения и необходимые финансовые ресурсы на развития строитель ной организации. Размер сметной прибыли в расчетах стоимости предстоящего строительства определяется на уровне общественно-необходимых затрат на расширенное воспроизводство подрядных организации строительной отрасли региона. В подрядном договоре на строительство сметная прибыль в стоимости строительства устанавливается в индивидуальном размере для конкретного подрядчика по результатам формирования договорной (контракт ной) стоимости строительства.

Договорная (контрактная) стоимость строительства

В рыночном ценообразовании договорная (контрактная) стоимость строительства заменяет расчетную сметной стоимость после заключения подрядного договора на строительство. Договорная цена строительства является основным элементом правовой основы, регулирующей производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционно-строительной деятельности. Фак тический учет всех затрат и отчетность в строительстве ведет ся только на основе ^договорных (контрактных) цен: - «В бухгалтерском учете у застройщика и подрядчика расчеты за объекты строительства отражаются исходя из их договорной стоимости» (пункт 5 ПБУ 2/94 -Учет договоров (контрактов) на капитальное строитель ство, приказ Минфина РФ от 20.12.94 № 167).

Договорная (контрактная) стоимость устанавливается в результате подрядных торгов и определяется в договоре на строительство между заказчиком и подрядчиком. В зависимости от использования в договорном процессе показателей расчетной сметной стоимости, условий договора и учета рыночных факторов ценообразования договорная стоимость строительства может соответствовать рыночной или суррогатной цене строительства.

Рыночная цена строительства определяется как средняя, объективно обусловленная стоимость строительства конкретного объекта в данном регионе в реальный календарный период времени с максимальным учетом конъюнктуры стоимости строительных работ, ресурсов, услуг и коммерческих интересов сторон подрядного договора. В сметном ценообразовании настоящего времени рыночная цена строительства формируется в договорном процессе на основе базовой сметной стоимости в текущих ценах и затрат, учитывающих рыночные факторы измене ния расчетной стоимости за период строительства. Базовая сметная стоимость строительства отражает затратные элементы ценообразования и учитывает текущие издержки на строительство, а рыночная составляющая цены включает инфляционное ожидание и возмещение строительных рисков подрядчиков и заказчиков при текущей конъюнктуре строительного рынка.

Суррогатная цена в строительстве устанавливается заказчиком или подрядчиком в одностороннем и обязательном порядке, при отсутствии конкуренции или монопольном положении на рынке инвестиций и строительных услуг. Суррогатная цена определяется на основе сметных расчетов, выполняемых по особым правилам, с использованием сметных норм, расценок, цен и индексов, разработанных и утвержденных ведомственными и административными органами исполнительной власти и отраслевого управления. Суррогатная цена в договорной стоимости строительства отражает административный (или корпоративный) лимит финансирования строительства объекта в рыночных условиях инвестиционно-строительной деятельности на территории России.

В зависимости от способа фиксации цены в договорных отношениях заказчика и подрядчика применяются контракты с твердой договорной ценой и контракты с компенсацией договорной стоимости - подвижные и скользящие цены: - «4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой» (Статья 709 ГК РФ).

Твердая цена контракта устанавливается в момент подписания договора и не подлежит пересмотру, за исключением случаев внесения заказчиком изменений в проект в ходе его выполнения. Договор строительного подряда с фиксированной (твердой) ценой становится предпочтительнее для участников инвестиционно-строительного про цесса по мере развития рыночных отношений и стабилизации рынка строительных ресурсов и услуг.

Подвижная цена контракта устанавливает, что принятая в договоре цена может быть пересмотрена, если к моменту сдачи объекта изменились условия реализации проекта. Подвижная цена характеризуется тем, что в контракт вносится оговорка о повышении или понижении цены к моменту исполнения договора. Оговорка определяет условия пересмотра, допустимый уровень отклонения от начальной цены, при котором договорная цена пересматривается, а также источник (документ или рыночная публикация), на основе которого принимается решение об изменении цены.

Скользящая цена определяется в момент исполнения договора путем пересмотра базовой цены с учетом изменений в издержках производства, произошедших в период исполнения контракта. Скользящая цена объединя ет разновидности контрактов с возмещением фактических затрат. Скользящая цена контракта может быть определена расчетом по формуле с оговоренными правилами пересмотра индексов. При установлении скользящей цены может быть предусмотрено, что скольжение распространя ется не на всю сумму издержек, а лишь на определенные их элементы или, что скольжение цены может быть ограничено более коротким временем, чем общая продолжи тельность строительства.

Для определения инвентарной (балансовой) стоимости законченных строительством объектов в соответст вии с «Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций», утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.93 № 160 используется данные фактической стоимости строительства. Инвентарная (балансовая) стоимость объекта формируется в соответствии с инвентаризационной структурой основных фондов заказчика или инвестора.

Понятия и определения профессионального сметного дела

Основные понятия сметного дела широко применяются не только в методических, нормативных и практических разработках сметного нормирования и ценообразования в строительстве, эти понятия необходимы также всем пользователям сметной документации строительства - субъектам инвестиционно-строительной деятельности. Однозначность понимания всеми заинтересованными сторонами используемых специальных понятий технического регулирования отрасли является обязательным условием стандартизации профессиональной деятельности.

Формулировки понятий и определения должны отражать суть и существующее состояние сметного дела, быть краткими, но понятными профессиональным сметчикам и пользователям сметной документации, содержать необходимый и достаточный объем информации об объекте понятия, позволяющий однозначно идентифицировать его в любых условиях и видах применения.

Базовым положением методологии формирования новых стандартов принимается приоритет экономического содержания нормативов перед юридической формой. Однако понятия и определения основных элементов сметного нормирования и ценообразования в строительстве должны быть сформулированы адекватно содержанию сметных нормативов, определять их экономические границы и область применения в практической сметной деятельности.

Обязательным условием создания системы стандартов в профессиональной деятельности Федеральный закон «О техническом регулировании » определяет проведение процедуры публичных обсуждений проектов (включая альтернативные проекты) и допуск к ним всех заинтересованных специалистов и общественности в целом.

Необходимость применения специальных дефиниций практически во всех документах по сметному нормированию и ценообразованию в строительстве предопределяет необходимость выделения в отдельный документ - национальный стандарт, профессиональных формулировок основных понятий и определений сметного дела.

Смета в строительстве

Строительная смета	Расчет потребности в ресурсах (труда, материалов, машин, механизмов, финансов, времени и т.п.) на объект предстоящего строительства
Сметный расчет	Определение средних показателей потребности в ресурсах при планировании общественно-необходимых затрат на строительство объекта в данное время на данной территории
Базисно-индексный метод	Сметный расчет, выполненный по расценкам базисных (прошлых) периодов с приведением расчетной сметной стоимости в текущий уровень цен по коэффициентам изменения сметной стоимости - индексам
Нормативный метод	Сметный расчет, выполненный в текущих ценах на основе потребности в ресурсах, рассчитанной по объемам работ на объекте и нормам расхода ресурсов на работы в сметно-информационных базах
Проектный метод	Сметный расчет, выполненный в текущих ценах на основе потребности в ресурсах, принятой по рабочим чертежам, спецификациям и расчетам в проектной документации строительства
Сметно-информационная база	Система сметных норм, расценок, правил и регламентов, разработанных на единой научно-методической основе, и используемых при выполнении сметных расчетов для строительства в определенных организационно-технологических условиях и временных периодах
Технологическая смета	Форма калькуляции строительной сметы в текущих ценах, содержащая перечень, объемы и нормы расхода ресурсов на работы по технологии строительства объекта, в формулировке показателей сметно-информационных баз
Ресурсная смета	Форма калькуляции строительной сметы в текущих ценах, представленная расцененной ведомостью сметной потребности на ресурсы и услуги по объекту строительства с сопутствующими затратами

Сметная документация

Сметная документация	Сметный расчет, составленный по правилам делового оборота в стандартной форме профессионального сметного дела или по указаниям заказчика
Концептуальная смета	Ориентировочный расчет стоимости предстоящего строительства в произвольной форме экономического обоснования затрат по укрупненным нормативам
Тендерная смета	Базовый сметный расчет заказчика, выполненный в стандартном формате сметной документации, с определением сметной стоимости в текущих ценах на момент утверждения сметы заказчиком
Исполнительная смета	Детальный сметный расчет подрядчика, составленный с учетом условий подрядного договора, и после согласования заказчиком, являющийся правовой основой взаимоотношения сторон
Фактическая смета	Детальный сметный расчет строительства, откорректированный по фактически выполненным работам и отчетным данным бухгалтерского и налогового учета подрядчика
Локальная смета	Основной элемент калькулирования прямых затрат сметной стоимости строительства, составленный в технологической и (или) ресурсной форме сметного расчета
Объектная смета	Сводка всех показатели локальных смет, относящихся к объекту, с начислением косвенных затрат и сметной прибыли строительных подрядчиков
Сводная смета	Сводка сметных затрат по всем объектным сметам проекта строительства с добавлением собственных затрат заказчика на период строительства

Сметная стоимость

Сметная стоимость	Результаты сметного расчета, устанавливающие потребность в финансовых ресурсах (денежных средств) на выполнение отдельных строительных работ, этапов и строительство объекта в целом
Базисная сметная стоимость	Общая стоимость строительства по смете, рассчитанная на основе сметных расценок и нормативов на строительные работы и услуги, утвержденных на прошлую, базисную дату
Базовая сметная стоимость	Общая стоимость строительства по смете, рассчитанная любым методом в ценах на строительные работы, ресурсы и услуги, сложившихся на дату разработки или утверждения заказчиком сметной документации
Текущая сметная стоимость	Общая стоимость строительства по смете, рассчитанная любым методом в ценах на строительные работы, ресурсы и услуги, сложившихся на региональных рынках в любой (текущий) момент времени
Прямы затраты	Часть общей стоимости по смете, включающая расчетные затраты на оплату труда рабочих с налогами, стоимость строительных материалов, изделий и конструкций, стоимость работы строительные машины, оборудования и инструмента, логистические затраты по доставке материальных ресурсов на стройки
Косвенные затраты	Часть общей стоимости по смете, включающая расчетные затраты на управление и организацию строительного процесса, содержание аппарата управления подрядных организаций, с сопутствующими затратами
Сметная прибыль	Часть общей стоимости по смете, включающая расчетные (общественно-необходимые) или договорные затраты на расширенное воспроизводство подрядных организаций строительной отрасли

Договорная стоимость

Договорная стоимость	Цена строительства объекта, установленная в результате подрядных торгов и зафиксированная в подрядном договоре на строительство между заказчиком и подрядчиком
Рыночная цена	Договорная стоимость, определенная по месту и времени строительства на основе рыночной конъюнктуры стоимости строительных работ, ресурсов, услуг и коммерческих интересов сторон подрядного договора
Суррогатная цена	Сметная стоимость, принятая как договорная цена строительства, рассчитанная по особым правилам, сметным норм, расценкам, ценам и индексам, утвержденными ведомственными или административными органами
Твердая цена	Договорная стоимость, установленная в момент подписания договора без возможности её пересмотра, за исключением случаев внесения заказчиком изменений в проект в ходе его выполнения
Подвижная цена	Договорная стоимость, устанавливающая возможность её пересмотра, если в контракте имеется оговорка о корректировке цены при изменении определенных условий реализации проекта к моменту исполнения договора
Скользящая цена	Договорная стоимость, предусматривающая возмещение фактических издержек подрядчика по согласованным правилам пересмотра базовой цены строительства в период исполнения контракта
Инвентарная (балансовая) стоимость	Фактическая стоимость строительства в инвентаризационной структуре основных фондов заказчика или инвестора

В. Грюнштам

Примерная рыночная стоимость дорожно-строительных работ

№ п/п	Наименование работ	Единица измерения	Расценка руб. с НДС
	Разработка грунта механизированным способом с последующим вывозом на свал ку	м 3	380-460
	Разработка грунта механизированным способом (без вывоза грунта)	м 3	250-300
	Разработка грунта вручную с последующим вывозом на свалку	м 3	650-950
	Разработка грунта вручную (без вывоза грунта)	м 3	630-750
	Вертикальная планировка	м 2	50-80
	Устройство основания из бетона марки 200 толщина слоя Н=15 см	м 2	580-800
	Устройство основания из песка при толщине слоя Н=20 см	м 2	120-180
	Устройство основания из щебня при толщине слоя Н=15 см	м 2	230-280
	Устройство покрытия из фрезерованной крошки при толщине слоя Н=15 см	м 2	150-200
	Установка бортового камня БР 100 ´ 30 ´ 15	пм	700-800
	Демонтаж дорожного бортового камня БР 100 ´ 30 ´ 15 вывозом строительного мусора	пм	180-250
	Монтаж бордюрного гранитного камня	пм	1775
	Демонтаж дорожного бортового камня БР 100 ´ 20 ´ 8 вывозом строительного мусора	пм
	Устройство верхнего слоя из тротуарной плитки (серая)	м 2	1200-1300
	Наращивание горловин колодцев на железобетонные сегменты	шт.	2500
	Устройство газона: 10 смплодородного грунта + планировка + посев семян	м 2
	Разборка существующего асфальтобетона методом холодного фрезерования при Н=5 см с последующей погрузкой и вывозом	м 2	160-200
	Устройство покрытия из песчаного асфальтобетона при толщине Н=5 см	м 2	360-400
	Устройство покрытия из мелкозернистого асфальтобетона при толщине Н=5 см	м 2	380-450
	Устройство покрытия из литого асфальтобетона при толщине Н=5 см	м 2
	Проливка битумной эмульсией	м 2	20-50
	Текущий (ямочный) ремонт	м 2	450-650
	Устройство покрытия из железобетонных плит (новых)	м 2	2000
	Нанесение линий дорожной разметки	м 2	380-620
	Нарезка швов а/б покрытия алмазными дисками	пм	85-130

Смета - часть рабочей документации. Она необходима для любой стройки, любых работ. По смете определяют, сколько денег требуется стройке. Сколько их нужно для производства работ? В статье мы постарались рассказать, как заполняется смета, откуда брать для этого данные? Что такое индексы и коэффициенты? Из чего складывается сметная стоимость? Все не так сложно, как кажется.

В чем может помочь эта статья?

Статья поможет немного понять вопрос. Разобраться в сметах на начальном уровне. Здесь лишь общие понятия о составе сметы, примеры смет на монтаж. Немного об индексах и коэффициентах. Подробно о составлении смет для рассматривается в МДС 81-35. 2001.

Титульный лист

Рассмотрим, как читать сметы, на примере. Смета на монтаж сплит-системы (таблица на рисунке ниже) содержит 13 граф. Существуют и другие виды бланков, разнящиеся количеством граф. Но принцип везде похож и информация в графах схожа. Номера позиций текста, идущего ниже, соответствуют номерам на картинке примера сметы. Пример сметы на монтаж составлен для этой статьи и не привязан к какому-либо конкретному объекту.

1. Вверху слева расположен блок - «Согласовано». В нем прописывается подрядчик. Тот, кто выполняет работы. Указывается организация и данные руководителя. Здесь же ставится его подпись и печать.

2. Вверху справа расположен блок - «Утверждаю», содержащий должность, фамилию, инициалы и подпись руководителя заказчика. На блок «Утверждаю» тоже ставится печать.

3. Наименование стройки - место выполнения работ. В одной стройке могу быть объединены несколько частей работ.

4. Номер сметы. По нормативным документам принят такой порядок нумерации:

первые 2 цифры - номер раздела сводного сметного расчета;
вторая и третья - номер строки в его разделе;
третья и четвертая - номер сметы в этом объектном сметном расчете.

В примере номер сметы не поставлен. Она не входит в какую-либо документацию.

5. Наименование объекта, работ и затрат. Описание работ с указанием наименования и адреса объекта.

6. Основание. На основании чего формировалась смета? Это может быть чертеж, техническое задание. Указываем, например техническое задание.

7. Сметная стоимость работ. Сумма сметы на монтажные работы прописанная в тысячах рублей. Указание суммы именно в тысячах рублей регламентировано МДС 81-35.2001.

8. Средства на оплату труда. Сколько должны заплатить рабочим теоретически?

9. Нормативная трудоемкость. Сумма человеко-часов без учета простоев, необходимых для выполнения работ.

10. Обоснование сметной стоимости. Смета примера составлена в текущих (прогнозных) ценах на I квартал 2018 года (но бывает индексация помесячная). Все расценки записываются в ценах 2001 года, а затем при помощи коэффициентов переводят в цены настоящего периода. Такой метод называют базисно-индексным.

Табличная часть сметы примера сметы на монтаж сплит-системы

Шапка сметы включает столбцы:

1. Номер расценки.

2. Шифр и номер норматива. Указывает, в каких нормативах составлена смета и по какому приказу действует данная нормативная база. В данном случае используется справочник ФЕР (федеральные единичные строительные расценки). Цифры в названии расценки означают номера: сборника - раздела - таблицы-расценки.

3. Наименование работ, затрат и единица расценки. Описывается сама работа (так же, как она прописана в расценке), измеритель расценки (в данном случае 1 сплит-система). Далее в наименовании расценки прописываются коэффициенты к позициям и индексы позиций.

4. Количество. Проставляется количество, учитывая измеритель расценки. В данном примере - это одна сплит-система.

Стоимость единицы (блок 1). Этот блок включает текущую базовую цену и ее элементы.

5. Всего/ оплата труда.

6. Эксплуатация машин/ в т. ч. оплата труда (машинистов).

7. Материалы.

Общая стоимость (блок 2). Получается умножением стоимость единицы на количество.

9. Оплата труда.

10. Эксплуатация машин/ в т. ч. оплата труда (машинистов).

11. Материалы.

Затраты труда рабочих (блок 3), не связанных с обслуживанием машин, чел. час.

12. На единицу.

Есть еще разбивка сметы на разделы. Строгих правил не существует. Разбивают логически. По разделу всегда подводится итог.

Что означают цифры таблицы сметы?

Метод составления рассматриваемой сметы - базисно-индексный. Цены в ней указаны на уровне цен 2001 и называются базовыми. Чтобы перевести цены в уровень текущих, базовую цену умножают на индекс. Прямые расценки сразу перевести в уровень текущих цен нельзя, т. к. для них нет индекса. Индексы есть для элементов затрат. Смета составляется в элементах затрат.

Всего их четыре:

оплата труда рабочих - ОЗП;
эксплуатация машин - ЭМ;
оплата труда машинистов - ЗПМ;
стоимость материалов.

Где в таблице искать прямые затраты:

Где в таблице искать элементы затрат:

Как в нормативе ФЕР 20-06-018-04, прописаны элементы затрат. Здесь же можно посмотреть, какие материалы вошли в расценку, а какие остались неучтенными.

Поэтому, чтобы узнать реальную цену работ, нужно цены элементов затрат 2001 года умножить на индексы и суммировать. Если в расценке заполнен столбец "Материалы", это означает, что в единице расценки сидит такое количество материалов. Это можно посмотреть в примере расценки на установку сплит системы (строка № 1). Бывают материалы, не включенные в расценку. Тогда они называются неучтенными и вписываются отдельной строкой (позиции с 3 по 9 настоящей сметы).

Сметные коэффициенты

Кроме индексов существуют коэффициенты. Они начисляются на элементы единичных расценок. Указываются в графе 3. Коэффициенты могут быть разные (для деревянных конструкций, для земляных работ, на демонтаж, на работу в зимних условиях...). Все их можно найти в журналах, сборниках расценок и в МДС 81-35.2001. Коэффициенты начисляются на элементы единичных расценок. Они могут быть и понижающими (например, на демонтаж), и повышающими (например, стесненность).

В конце сметы все затраты суммируются. В данном варианте заполнения сметы сначала идет строка затрат в ценах 2001 года. Затем строка с текущими ценами, где учтены все индексы расценок. Потом идет столбец - "Трудозатраты" .

Следующие две строки:

СП (сметная прибыль).
НР (накладные расходы).

Коэффициенты к ним указаны в расценках. Подробнее о расчете СП можно можно узнать из МДС 81-25.2001, а о расчете НР - из МДС 81-33.2004.

После раздел "Итого" разбивается на элементы затрат.

Идет начисление непредвиденных расходов.

Если в смете есть разделы, то итоги сметы складываются из итогов разделов.

В конце ставятся и расшифровываются подписи:

Составил (инженер ФИО).

Проверил (инженер ФИО).

К составлению финансовых документов предъявляются особые требования, особенно если строительство объекта финансируется государством. Но и для коммерческих объектов важно понимать, чем отличается обычная смета от локальной, ведь составляющие и правила расчетов будут абсолютно разными для этих двух видов.

Главные отличия

Локальная смета – это предварительный расчет стоимости объекта, если еще не окончательно известно, сколько потребуется материалов или времени работы на выполнением задачи. В дальнейшем данные могут быть скорректированы с учетом инфляции или изменившегося объема.

В локальных может отражаться не вся информация по строительным работам, а только по какой-то конкретной их части.

Проще говоря: локальные сметные документы являются составляющими основных (общих). В свою очередь обычные могут также делиться по одному из принципов:

По объектам. На каждый объект составляется единая первичная финансовая документация с учетом всех затрат;

По статьям расходов. Отдельно могут быть произведены подсчеты по статьям расходов (затраты на материалы, оплату рабочим, отделочные работы).

Чем отличается смета от сметного расчета

Очень часто эти два понятия путают, ошибочно считая их идентичными. На самом деле это абсолютно не так. На первый взгляд бумаги действительно ничем не отличаются друг от друга, но на самом деле главным их отличием является то, что локальная смета – это уже согласованный вариант, утвержденный заказчиком.

А вот сметный расчет – это «набросок», предварительная калькуляция предстоящих работ. То есть предварительно в любом случае составляется сметный расчет, на основании которого, с учетом поправок, формируется конечный вариант первичного финансового документа.

Что брать за основу

Обычно за основу берется один из видов расценок: ТСН, ФЕР, ТЕР. Конкретный вид выбирается в зависимости от того, кто финансирует строительство. Но при составлении рассматриваемой первичной документации вполне возможно не придерживаться данных стандартов и составить расчетный документ так, как это будет наиболее удобно.

Уже далее, при составлении конечной финансовой документации, важно соблюдать все правила, предъявляемые на государственном уровне. При проведении проверок контролирующими органами проверяются именно конечные сметы, а локальные являются своего рода черновиком, поэтому они могут быть составлены таким образом, как удобно подрядчику и заказчику по общему согласованию.

Важное отличие

Главным отличием локальной сметы от обычной является то, что в ней не учитываются излишки материалов. То есть, если в конечных подсчетах сумму можно отнять, то здесь ничего отнимать нельзя. Любые излишки вообще никак не отображаются в данной первичной документации. Их отражают уже в конечных подсчетах, когда можно оценить их состояние и остаточную стоимость.

Этапы

Подводя итог, можно еще раз акцентировать внимание на последовательности составления данных документов:

Сметный расчет.
Смета (утвержденный вариант подсчета).
Общая расчетная бумага. Включает в себя все предыдущие по данному объекту.

То есть, в каждый последующий уровень документов включаются полностью все составляющие предыдущего.

На первый взгляд, смета только усложняет жизнь. Вместо того чтобы сразу же приступить к делу – построить дом, организовать литературный фестиваль или запустить новую линию на производстве – надо составить и согласовать кипу бумаг, называемых «сметой», а это – трудоемкая и кропотливая работа.

В общих чертах смета – это пересчет предстоящих расходов и доходов.

Однако такое общее определение не отражает целого арсенала возможностей сметы и главной ее цели – помогать участникам бизнеса в принятии верных решений на этапе подготовки проекта.

Правильно составленная смета определит точную сумму затрат, необходимую для осуществления проекта, что позволит трезво оценить, насколько бюджет соответствует объему предстоящих работ, и если потребуется – внести необходимые корректировки.

Если говорить о смете в деталях, то стоит отметить, что сметой пользуются не только коммерческие компании, но и бюджетные организации. Более того, различные министерства, выступая заказчиками, составляют финансово-плановый акт, то есть смету, которая определяет величину, целевую принадлежность и ежеквартальное распределение денежных средств, выделяемых государством для полноценной работы бюджетных учреждений.

В дальнейшем эта смета становится главным контролирующим документом, поскольку она указывает статьи расходов, следовать которым строго обязательно.

Смета — информация из Википедии

Заказчик – смета – исполнитель

Как для коммерческих, так и для государственных организаций, оказывающих услуги, смета является неотъемлемой частью договора.

Соответственно, смета может быть составлена в виде целого пакета документов – обычно комплексные сметы необходимы строительным или производственным организациям, для них разработаны специальные формы и шаблоны.

Для менее масштабных задач подробная смета может не потребоваться, вполне подойдет таблица или перечень расходов в свободной форме, но какой бы по форме или объему не была смета, она должна отражать калькуляцию всех ресурсов и затрат за единицу материала.

Например, для стройки и производства это может быть штука, паллета, комплект, погонный метр или килограмм. Расчет предстоящих денежных расходов может быть предварительным или твердым, то есть окончательным. Утвержденная смета прилагается к договору между заказчиком и исполнителем.

Описание сметы простыми словами

Если в своей профессиональной деятельности вам не приходилось сталкиваться со сметой, то наверняка, вы имели с ней дело, планируя и решая какие-либо домашние и личные дела, например, ремонт квартиры или организация свадьбы. Осуществить эти мечты без сметы было бы очень сложно, ведь сколько всего необходимо учесть! Смета, в которой вы сами себе заказчик, и отчасти исполнитель, может быть составлена от руки и уместиться на одном листе. Однако в основе любительской сметы будет тот же принцип, что и у профессионально выполненной строительной сметы.

Такое мероприятие, как свадьба вы, скорее всего, разобьёте на следующие статьи расходов:

наряды для жениха и невесты,
букет невесты,
банкет (аренда ресторана, меню на 1 человека, количество гостей),
услуги тамады,
прокат свадебной машины.

Ну, а потом распишите свои доходы, и возможно, добавите еще одну статью – свадебное путешествие.

Виды смет

Сметы бывают разными, каждый вид сметы имеет свою специфику и учитывает разные периоды реализации проекта. А все вместе они являются сметной документацией, которую еще называют итоговой, публичной формой сметного расчета. Сметами, во всем своем многообразии, чаще всего пользуются в строительной отрасли.

Локальная смета

Локальная смета включает в себя только определенные виды работ, являющееся частью от общего объема работ, для которых рассчитываются все возможные затраты: материалы, заработная плата привлеченных специалистов, эксплуатация техники и механизмов, а также возможные накладные расходы и плановые накопления.

Расчет локальной сметы необходим в качестве промежуточного этапа, когда предстоит реализация масштабного строительного объекта, а определить окончательный объем необходимых работ и их стоимость сразу же не представляется возможным. Тогда в смете группируют отдельные составные части технического здания в зависимости от срочности проведения работ.

Объектная смета

Объектная смета объединяет все локальные сметы в пределах одного объекта, а также учитывает косвенные затраты, например, сезонное удорожание каких–либо работ. Так, объектная смета по благоустройству прилегающей территории жилого комплекса может включать ряд локальных смет: на строительство парковки, на создание комплекса детских игровых площадок, барбекю–зон.

Сводный сметный расчет

Сводный сметный расчет – это пакет документов по всем объектным сметным расчетам и отчетам на отдельные виды расходов, необходимых для определения окончательных цифр и сроков завершения строительства всех объектов, в рамках реализуемого проекта.

Сколько стоит составить смету, цена составления

Важную роль в строительных проектах играет не только смета, но и так называемая «сметная стоимость»: речь идет о деньгах, которые потребуются на строительство из заложенных в него материалов или ресурсов.

Сметная стоимость – это общее значение для определения полного объема капиталовложений, а также договорной стоимости на требуемые строительные материалы, расчеты за выполненные подрядные (пуско-наладочные, строительно-монтажные работы, оплаты расходов на покупку техоборудования и доставку его на стройплощадки, а также компенсация других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Таким образом, именно сметная стоимость удовлетворяет потребности строительства в финансовых ресурсах. Физические показатели сметы, например, виды и объемы работ, расход материалов, услуги подрядчиков обозначаются в натуральных измерителях и в полном объеме при проектировании строительства, являясь твердыми, то есть неизменяемыми параметрами строительного проекта.

Что касается сметной стоимости, то ее можно вычислить на любой момент времени, то есть по новым, актуальным для рынка ценам на ресурсы и услуги в строительстве. В составе сметной стоимости затрат на строительство учитывается и сметная прибыль, то есть средства, запланированные для покрытия расходов подрядных организаций и материальное вознаграждение специалистов, задействованных в проекте.

Затраты и расходы в смете: накладные, прямые, плановые

Расчет стоимости сметы чаще всего производят базисно-индексным методом, в основе которого лежит система текущих и прогностических индексов в сравнении со стоимостью, определенной в базисном уровне цен. Этот метод позволяет учитывать настоящий (прогнозный) уровень цен на различных этапах инвестиционного процесса.

Для перевода базисной стоимости в актуальные на текущий момент цены и применяются индексы. Сегодня различные нормативы, коэффициенты и индексы учтены специализированными программами, которые производят множество расчетов, необходимых в ходе подготовки сметной документации, например, DefSmeta Free, Моя смета, Лайтик-смета и др.

Сметная стоимость работ состоит из трех компонентов: прямые и накладные расходы, а также плановые накопления.

Прямые затраты – это средства на покупку материалов, аренду или покупку техники, зарплату специалистам, рабочим. Они вычисляются любым удобным способом.
Накладные расходы – это затраты, необходимые для организации, руководства и обслуживания объекта стройки. При их расчете применяются коэффициенты.
Плановые накопления – это сметная прибыль, компенсирующая затраты фирмы и позволяющая компании успешно работать и развиваться. В плановые накопления включают затраты на модернизацию технической базы предприятия, развитие инфраструктуры, налоговые отчисления, создание хороших условий для работы персонала.

При вычислении сметной прибыли учитываются определенные коэффициенты. Для подсчета сметной стоимости необходимо определиться с видом сметного норматива.

Чтобы составить смету и оформить ее в виде сметной документации, следует придерживаться четкого плана:

калькуляция всех расходов, необходимых для реализации проекта;
определение объема необходимых денежных инвестиций;
расчет размера заработной платы;
определение договорной стоимости и объем затрат на стройматериалы, технику и другие ресурсы;
корректировка сметы.

Эта информация отражается в структуре сметы, как правило, в виде таблицы с колонками.

Ни одна смета не может обойтись без этапа корректировки и, как правило, после тщательной проверки она становится в разы меньше.