Людмила Николаевна Бокова (р. 17 мая 1978) - член Совета Федерации от Саратовской области, бывший депутат Государственной Думы шестого созыва (2011-2012).
Детство и образование
Родилась 17 мая 1978 года в с. 3-я Александровка Терновского района Воронежской области в многодетной семье.
В 1995 году окончила среднюю школу в родном селе. В 2000 году окончила Борисоглебский государственный педагогический институт (ныне - Борисоглебский филиал Воронежского государственного университета) по специальности «учитель русского языка, литературы и истории».
В 2014 году окончила Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия (Москва), по направлению подготовки «Юриспруденция».
В 2016 году получила диплом магистра по направлению «Юриспруденция».
Педагогическая деятельность
По окончании вуза вышла замуж за военнослужащего и переехала в Саратовскую область.
Работала учителем истории в СОШ № 7 г. Ртищево (2000-2002), СОШ № 3 г. Ртищево (2002-2006), гимназии № 1 города Балашова (2006-2011). Параллельно занималась археологией.
Член Саратовского областного отделения общественной организации «Педагогическое общество России».
В 2009 году стала победителем районного конкурса учителей и финалистом областного конкурса «Учитель года - 2009». В 2010 году Победитель областного конкурса лучших учителей.
Политическая карьера
В 2011 году по предложению директора гимназии Сергея Изгорева приняла участие в праймериз ОНФ и победила в них. Затем была избрана в Госдуму, и в декабре 2011 года стала депутатом нижней палаты парламента шестого созыва, заместителем председателя Комитетa Государственной Думы по образованию.
С 24 апреля 2012 года - член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области. В Совете Федерации была членом Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике.
С ноября 2013 года она избрана заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, с апреля 2014 года Комитет переименован в Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
С февраля 2014 года Л.Н. Бокова является председателем Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества. На декабрь 2016 года под её руководством прошло более 40 заседаний Временной комиссии, из них 5 выездных, включая 2 совместных с Рабочей группой Совета по региональной информатизации Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
За время парламентской деятельности Л.Н. Бокова приняла непосредственное участие в 80 заседаниях Совета Федерации в соответствии с графиком их проведения и выступила с докладом по 62 вопросам. Входит в Президиум Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, а так же является заместителем председателя Комиссии Совета Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям.
В сентябре 2013 года стала членом делегации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской Ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС), членом Комитета ПАЧЭС по культуре, образованию и социальным вопросам. В июне 2015 года на Генеральной Ассамблее ПАЧЭС Л.Н. Бокова избрана заместителем председателя Парламентской Ассамблеи сроком на два года. По должности входит в Бюро и Постоянный комитет ПАЧЭС. В рамках международной парламентской деятельности Л.Н. Бокова входит в состав групп по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами стран Латинской Америки, с Сенатом Национального Конгресса Федеративной Республики Бразилии, с Советом кантонов Федерального Собрания Швейцарской Конфедерации.
Член Совета Федерации ФС РФ
В 2000 году окончила Борисоглебский государственный педагогический институт по специальности «Филология»
В 2014 году окончила Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия г. Москва, по направлению подготовки Юриспруденция.
Работала учителем истории в СОШ № 7 г. Ртищево (2000-2002), СОШ № 3 г. Ртищево (2002-2006) гимназии № 1 города Балашова (2006-2011).
В 2009 году стала победителем районного конкурса учителей и финалистом областного, а в 2010 - победитель Всероссийского конкурса учителей.
В декабре 2011 года победила на выборах и стала депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, заместителем председателя Комитетa Государственной Думы по образованию.
С 24 апреля 2012 года член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.
В Совете Федерации была членом Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, является председателем.
Комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества. С ноября 2013 года исполняет обязанности заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
В сентябре 2013 года стала членом российской делегации в Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС). В июне 2015 года избрана заместителем председателя Парламентской Ассамблеи сроком на два года.
С июля 2013 года является сопредседателем Саратовского регионального отделения Общероссийского народного фронта.
В феврале 2014 года включена в правительственную комиссию по миграционной политике страны.
C 2015 входит в резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации.
Представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти Саратовской областиБокова Людмила Николаевна продолжает хранить молчание и не вносит поправки в свою автобиографию. Вероятно, она думает, что какая-то там статья на одном из порталов для нее не указ. Своим отношением к данной проблеме, она думает, что выражает неуважение к данному ресурсу. На самом деле, Бокова наглядно показывает свое отношение к избирателю, к гражданам России.
Кратко напомним историю вопроса. В публикации «Людмиша. Что скрывает Людмила Бокова » (http://vremenynet.ru/headings/?SECTION_ID=10&ELEMENT_ID=1002), мы рассказали о некоторых странностях в автобиографии сенатора. В частности речь шла о целом ряде нестыковок, а то и просто недоразумений в сведениях о прошлом сенатора, которые вызвали немало вопросов. Поставив эти вопросы перед Боковой, мы так и не дождались от нее ответов. Пришлось по крупицам восстанавливать ее биографию, хотя, казалось, чего уж проще, размести на официальном ресурсе исчерпывающие сведения о себе, тем самым сняв все недоразумения.
Странный нынче пошел депутат! Мало того, что он, с недавних пор, утратил приставку «народный», так он еще и разорвал даже формальную связь с народом. Нынешний депутат общается с электоратом не по требованию электората, а по своему желанию. Захочет депутат «пойти в народ» — идет, не захочет – его к народу никакими коврижками не заманишь.В сознании современного российского депутата произошла тихая и незаметная революция: он понял, что его депутатский мандат никак не зависит от народного волеизъявления. Ему нужно нравиться не электорату, а некоторым очень влиятельным «большим дядям». Если понравишься – тебя включат в списки, а не понравишься, можешь агитировать за себя до посинения, электорат тебя не заметит. В списки же можно включить хоть и «негра преклонных годов», избиратель не возмутиться, поскольку к выборам этого самого «негра» он никакого отношения не имеет. У нас ведь с недавних пор голосуют не те, кто имеет право голоса, а те, кто внесены в списки голосующих, а это, как говорят в Одессе, две большие разницы.
Вот почему, если какой-нибудь представитель этого сра…го электората вдруг возмутится хамскому, по отношению к себе депутата, этому представителю ничего не будет.
Мы не будем анализировать деятельность такого депутата, как Людмила Бокова. При таком ее отношению даже к одному единственному избирателю, эта деятельность будет интересна только «большим дядям», к электорату же она будет иметь самое опосредованное отношение. Но лакуны в ее биографии мы все же восстановим, как восстанавливают справедливость те, кто долгое время был в числе обманутых.Была бы моя воля, я бы внес в регламент норму ответственности депутата за пренебрежительное отношение к избирателю. Нет, не в плане приписки голосов, а в плане неверных сведений о своем прошлом. Интересное дело, если депутат указал неверные сведения о доходах и имуществе, его можно (нет, не наказать, за это у нас не наказывают) хотя бы упрекнуть в «неточности», а вот если он скрыл сведения о своем прошлом, ему за это абсолютно ничего не будет.
Несколько слов по поводу легитимности не только депутата Боковой, но вообще сенаторов, особенно тех, кого назначают главы исполнительной власти регионов. На мой взгляд, такой порядок назначения не имеет ничего общего с легитимностью, а тем более с избирателями. Пройдитесь по улицам и спросите у избирателя, кто представляет его интересы в верхней палате парламента? Убежден, что на этот вопрос вам едва ли ответит каждый пятый! Да и представительство сенатора звучит не как представительство избирателей в Совете Федерации, а как представительство исполнительной власти в Совете Федерации. А если быть еще более конкретным, то представительство одного человека в Совете Федерации, а именно – главы региона.
Мои опасения по поводу легитимности сенаторов можно легко подкрепить положениями из Конституции РФ.
Например, в Статье 3 ч.1 Основного закона страны сказано, что «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ », а не губернатор Валерий Радаев, назначивший Людмилу Бокову своим представителем в Совете Федерации. Часть 4 названной статьи Конституции предупреждает, что «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону ».Далее, Статья 32 ч. 2 гарантирует, что «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Если, предположим, обычный гражданин РФ пожелает быть избранным в верхнюю палату СФ, он этого сделать не сможет физически, а ведь, согласно Конституции не только Людмила Бокова может быть избрана в сенат, а каждый гражданин, имеющий право избирать и быть избранным по достижении им установленного законом возраста.
Если представитель законодательного органа власти в СФ, пусть и формально, но избирается депутатами законодательного органа власти субъекта федерации, то представитель от исполнительной власти просто назначается главой региона.
Видимо, поняв, что такой порядок «выборов» членов СФ противоречит Конституции, был принят новый закон, где учтены интересы избирателей. Но и в нем есть ограничения прав. Предполагается, что избиратели будут голосовать за губернатора, к которому в довесок будут приданы 2-3 кандидата в сенат, и которых он сам будет подбирать.Кстати, известно ли вам, дорогие читатели, что во время выборов глав регионов 14 сентября 2014 года, граждане избиратели, где проходили выборы, избирали себе и членов Совета Федерации. Как неизвестно? Об этом не было сказано ни слова на ТВ? Надо же! А ведь избрали! Точнее, пролонгировали пребывания в СФ тех, кто и так там сидел.
Вот почему я считаю, что пока не будет восстановлена норма выборов в сенат образца 1993 года, ни о какой легитимности выборов членов СФ не может идти и речи. Ибо все другие нормы исключают главное: каждый гражданин РФ, имеющий право избирать и быть избранным, имеет право, по достижению установленного законом возраста, быть избранным в СФ. Все остальное от лукавого.
Напомню, что в декабре 1993 года выборы членов СФ проходили по двум одномандатным округам в каждом субъекте федерации путем прямого тайного голосования всем населением региона, имеющим право голоса.И хотя порядок, при котором в СФ была назначена Людмила Бокова, не противоречит действующему на тот момент законодательству, это еще не значит, что такое законодательство не противоречит Конституции РФ.
Не стоит забывать и о том, как происходило назначение Боковой на сенаторскую должность. До введения Боковой в сенат там от правительства Саратовской области заседал патриарх советско-российской политики – Владимир Гусев. При смене караула выяснилось, что ни Гусев ни Бокова были не в курсе. Что касается Гусева, то я поверю, что он не знал, а вот по поводу Боковой, мне трудно поверить, что о своем назначении она узнала «из газет».
Владимира Гусева просто поставили перед фактом. Вот, как это было. Накануне смены караула, журналисты связались с Гусевым.”На данный момент мне ничего неизвестно об этом”, – сказал старый сенатор Гусев. — Я с Валерием Васильевичем Радаевым разговаривал вчера. Пока он не сказал. Я буду с ним говорить”, – добавил он.
По словам экс-сенатора, во время беседы с губернатором области вопрос отставки не обсуждался.
Людмила Бокова также заявила, что о принятом губернатором Валерием Радаевым решении и о его постановлении на этот счет ей ничего неизвестно.
“Я не в курсе этого. Узнаю потом, наверное”, – сказала Людмила Николаевна, сделав комплимент осведомленности прессы. “Пока я вам эту информацию не смогу прокомментировать”, – добавила она.
Ее последние слова наглядно свидетельствуют, что она знала о своем назначении, а иначе стоило ли отказываться от комментариев.
Конечно, с пожилым человеком поступили, мягко говоря, непорядочно. У Радаева даже не хватило смелости позвонить ему и сообщить, что он (Радаев) принял решение заменить Гусева на Бокову, не говоря уже о том, что в телефонном разговоре с Гусевым, накануне ротации, Радаев даже не обмолвился, что дни сенатора Гусева сочтены…
Но вернемся к тайнам биографии Людмилы Боковой, напомнив ей, что наше пристальное внимание к ее персоне связано исключительно с тем, что она является публичной фигурой, наделенной властью и способной влиять на положение простых граждан. Была бы Бокова простой учительницей, с упоением сеющей разумное, доброе вечное, никто бы не стал разбираться с ее биографией.
Главная интрига в биографии Боковой заключается в том самом 10-летнем промежутке, о котором на официальных сайтах и, прежде всего, на сайте органа, делегировавшего ее в сенат, ничего не указано. Поэтому мы должны выяснить, где же была и чем занималась будущий сенатор все эти годы.
Скажем сразу: далось нам это нелегко. Продираясь сквозь дебри тайны, перелопатив огромное количество информационного мусора, нам все-таки удалось кое-что добыть, восполнив «белые пятна» в биографии сенатора Боковой.
Выпускной вечер или в пединституте или в военном училище, знакомство, любовь с первого взгляда, быстрое оформление брака и переезд по месту распределения мужа. Это всего лишь реконструкция. На самом деле, все могло бы быть круче или прозаичнее.Из Борисоглебска Людмила Бокова отправляется в… Ртищево. Здесь по последним данным находилась воинская часть связи. Можно предположить, что муж Боковой окончил Военный институт радиоэлектроники. Сама же юная выпускница пединститута устраивается учителем истории на работу в СОШ №7 города Ртищева. Бокова проработала в этой школе с 2000 по 2002 года, а затем переходит в СОШ №3 тоже города Ртищева, где и проработала учителем истории с 2002 по 2006 год.
Если судить по той информации, которую нам удалось добыть, то в 2006 году Бокова (вероятно, вместе с семьей) переезжает в г. Балашов, где, как мы уже знаем, при поддержке со стороны директора Гимназии №1 Сергея Изверева, устраивается на работу учителем истории. Работает она в этом учебном заведении с 2006 по 2011 год, т.е. до своего избрания в Госдуму в декабре 2011 года. Неужели эту информацию нельзя было указать в официальной биографии, ведь ничего зазорного в ней нет?Мало того, в 2009 году Людмила Бокова стала победителем районного конкурса учителей и финалистом областного, а в 2010 – выиграла во Всероссийском конкурсе учителей.
Что же здесь сверхсекретного, что не позволило Боковой разместить эту информацию хотя бы на сайте правительства Саратовской области? Непонятно.
Бокова депутат, сенатор, она постоянно разъезжает по стране, общается с множеством людей, рассказывает им о планах партии, Совета Федерации. Ей приходится разрываться между Балашовым и Москвой. Как к этому относится семья, ведь благодаря нашему расследованию, мы выяснили, что семья у Боковой все-таки есть!
Муж по-прежнему служит в Балашове, рассказывает Людмила Бокова. — Он оказал мне огромную поддержку, ведь 10-летняя дочка полгода оставалась на нем. Он взял на себя все – и плетение кос, и уроки. Даже стал критиковать школьные программы, апеллируя ко мне как к «государственному лицу».Вот так выглядит настоящая семейная идиллия. Пока мама заседает в Москве, папа ухаживает за дочерью, научился искусству плетения кос и критике школьных программ.
Можно предположить, что муж Людмилы Боковой по каким-то причинам уступил лидерство в семье своей волевой и целенаправленной супруге. Но, может, это и не так. Может быть, Бокова только в СФ такая решительная и многословная, а дома – настоящий «воробушек», нежно любящий своего супруга и единственную дочь…
Однако в пользу первой версии может свидетельствовать вот такой факт: накануне окончательного решения о «переходе на другую работу», в семье Боковых (мы не знаем точно, носит ли Людмила Николаевна фамилию мужа или оставила свою девичью) состоялся серьезный разговор. «Я им (вероятно, мужу и дочери) сразу сказала, что если у меня в жизни произойдут серьезные перевороты, мне нужна будет поддержка, – вспоминает Бокова.И действительно, во время участия в «Народном фронте » семья не так часто видела свою маму дома, как и ученики свою учительницу в школе.
Наконец, решение созрело: «Все новое надо поддерживать. Мы за тебя! » – решили, как сговорившись, члены семьи и коллеги по работе…
Осенью 2011 года в рамках проекта «Лучший ученический класс, Людмила Бокова побывала в Государственной Думе. Они ходили по длинным коридорам и красным дорожкам парламента, встретили Владимира Жириновского, сфотографировались с Иосифом Кобзоном…
Внимательно изучив десятилетние мытарства Боковой и ее семьи, сперва в Ртищево, а потом и в Балашове, мы пришли к выводу, что за эти годы семья так и не обзавелась собственным жильем. Надо отметить, что Бокова и ее муж из разряда тех бюджетников, которым в нашей стране уже давно перестали давать квартиры. В Ртищево они прожили почти 6 лет, в Балашове (если считать до сегодняшнего момента) почти 8 лет. Где-то в 2004 родилась дочь, но жилья, судя по всему, не было. Оно и понятно, лучшие годы семейной жизни прошли в тот период, когда Россия даже еще и не начала подниматься с колен.О том, что в семье Боковых проблема с жильем, узнали журналисты. На заседании парламентской комиссии по проверке деклараций о доходах депутатов, выяснилось, что представительница “Народного фронта” из Саратовской области, учительница из Балашова Людмила Бокова указала в своей декларации, что она вместе с мужем и ребенком прописана в рабочем кабинете супруга, не имеет жилплощади и зарегистрирована в воинской части по месту работы мужа.
Комиссия попросила Бокову уточнить количество квадратных метров “жилья” и указать, что оно находится у нее в безвозмездном пользовании…Закрывая «белые страницы» биографии Людмилы Николаевны Боковой, а также отвечая на вопрос всех тех, кто до сих пор продолжает недоумевать, как «наш воробышек» оказался в высших эшелонах власти, хотелось бы привести высказывание «крестного» многих саратовских депутатов и политиков Вячеслава Викторовича Володина.
– Кто-то спросил, что она думает о двухуровневой системе образования, и все напугались: «Она же не знает, что это такое! », - продолжает участник собрания. - И она ответила: «А вы что по этому поводу думаете? »
Вице-губернатор подсказал Боковой, вспоминает собеседник: «А вы за кого проголосуете 4 марта? И она ответила: «За Владимира Владимировича Путина ».
- Могу сказать, что за эти полчаса кандидат Путин был убит в наших глазах, - подытожил он».
