Владимир Путин принял отставку главы Новгородской области Сергея Митина, о которой последний объявил рано утром. Выборы президента-2018 в Кремле считают крайне важными, говорят политологи. Поэтому готовятся к ним уже сейчас и меняют губернаторов в регионах.
Юрий Мартьянов/Коммерсантъ
Исполняющим обязанности губернатора Новгородской области стал глава кремлёвского Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин. Что скажет «новгородское вече» новому «варягу» и чем запомнился Великому Новгороду предыдущий «барин», разбиралась [Фонтанка.Офис].
Фейерверки в честь ухода «барина»
Глава Новгородской области Сергей Митин, возглавлявший регион с 2007 года, подал в отставку. Монолог, в котором уже экс-глава Новгородской области заявил о своем намерении уйти, занял всего 55 секунд. На вопросы журналистов он не ответил. На новгородских сайтах и в соцсетях ликование – местные жители готовы бежать за петардами и устраивать фейерверки в честь ухода «барина».
«Его всегда называли «барином», – рассказал журналист Александр Фролов, к слову, когда-то работавший в одной из областных, «карманных» газет губернатора. «Люди ждали ухода этого «барина», как его многие называли, – говорит и депутат думы Великого Новгорода Константин Хиврич. – Сергей Герасимович (Митин. – Прим. ред.) отличается тем, что со всеми быстро переходит в конфликтные отношения. Самый известный конфликт – с мэром Великого Новгорода (Юрием Бобрышевым. – Прим. ред.) , более двух лет в черном теле город держался из-за личностного конфликта. Было несколько попыток импичмента, мэра убрали, потом он вернулся по суду. Там уже была не просто война компроматов, но и фейковые уголовные дела, о которых несколько членов следственного комитета написали в конце 2016 года Путину. Жизнь кипит, настоящий сериал».
Меж тем в целом ушедшего за 55 секунд Сергея Митина, который сразу же удалил и свои аккаунты в соцсетях, можно охарактеризовать как «неуловимого Джо». Опрошенные эксперты не смогли придумать ровным счетом ничего, чем мог бы запомниться горожанам губернатор, вспомни они о нем через 5 лет. Редко уже встречаются на Руси «Аяцковы» (когда-то губернатор Саратовской области), предлагающие легализовать проституцию, или «Радаевы» с той же плодородной земли Поволжья, которым снится сборка iPhone на оборонном заводе. «В хамстве с ним может посоревноваться лишь самарский губернатор Меркушкин, – вспоминает, впрочем, Александр Фролов: "Слышь, житель, ты как к губернатору обращаешься?" – это из его общения с горожанами».
Так или иначе, Митин, как и его предшественники по этому процессу, ушел потому, что «из Кремля намекнули». «Господин Басаргин, например, – вспоминает политолог Дмитрий Орешкин. – В администрации президента есть куратор по каждому региону, он докладывает по ситуации руководителю внутренней политики, а тот, в зависимости от статуса, или сам звонит, или его заместитель, и говорит: "Вы бы подумали о том, что пора освободить место". И губернатор начинает думать. Обычно это недолго продолжается».
По мнению Дмитрия Орешкина, логика в смене региональных элит простая: если губернатор хорош, то в его регионе люди идут и активно и с любовью голосуют за «Единую Россию». «Сейчас идет подготовка к выборам президента в 2018 году, – поясняет политолог Орешкин. – Проигрывать никак нельзя. Губернатору говорят: надо обеспечить цифры. А уж как он это сделает – его проблемы. Если будет слишком нагло фальсифицировать, возникнет скандал, утечет в СМИ, ну сам виноват». Дмитрий Орешкин замечает, что больше всего в этом плане «страдают» регионы, где более-менее открыта пресса. «В Чечне никто из местных не пикнул про фальсификат, – отметил Орешкин. – А вот в Новгороде, Карелии и многих других регионах, в Бурятии, Перми, Свердловской области, там на думских выборах был не очень хороший результат».
Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов вспоминает, что не так давно на первом месте была лояльность губернаторов, проявляющаяся в широких формах и, пожалуй, в самом главном – минимизации рисков. «Сейчас в связи с предстоящими электоральными событиями в администрации начали опять систематически зачищать поле от тех губернаторов, которые показали, что они суперрезультатов «Единой России» и Путину принести не могут».
По данным Дмитрия Орешкина, в России около 40 регионов по думским выборам «не показали» приличных результатов для «Единой России». «Приличный результат – это хотя бы 30% от списочного состава, – пояснил Орешкин. – В Москве от списочного состава ЕР поддержали 13,3%, в Петербурге – 12,96%, в Новосибирской области – 13,3%. Но их не тронешь, они крупные, рискованно там убирать кого-то за год до выборов. А вот средненькие.... в назидание другим и для страха там можно кого-то убрать. Всех убрать нельзя, это невозможно. Но в некоторых, чтобы в остальных Божий страх поселился, убрать необходимо».
Лояльный и способный
Политологи считают, что степень эффективности управления, по которой в Кремле будут оценивать работу нового главы Новгородской земли, заключается в том, насколько успешно он успеет поладить с местными элитами и «чтобы народ вел себя тихо».«Он из Кремля, руководитель одной из аналитических служб, к нему прислушиваются, молодой, абсолютно лояльный и способный, по мнению вышестоящих, наладить работу избирательной комиссии так, чтобы все «ходили по ниточке», – так характеризует нового и.о. губернатора Новгородской области Дмитрий Орешкин.
«Если придет Никитин, или подобного склада человек, технократ, мы бы хотели, чтобы его команда совсем по-другому подходила к решению экономических вопросов региона, – верит депутат Хиврич. – Ему 37 лет, он не член «Единой России». И это же не назначение, ему еще полгода предстоит готовиться к выборам, каким-никаким».
«В «Единую Россию» перейдёт спокойно, – меж тем считает новгородский политолог Михаил Шемановский. – Тут проблем вообще нет». Меж тем выборы, по мнению Шемановского, все равно не будут простыми. «Есть два важных региональных фактора, – поясняет политолог. – «Единая Россия» с Митиным здорово понизила свой рейтинг. Второй плохой фактор – «варяжский». И оба фактора нужно как-то преодолевать. Легко не изберётся. Очевидно, что Никитину придётся «пойти в народ», чего избегал Сергей Митин. Ему придётся прочёсывать территории личными встречами. Продавать личную харизму».
«В 2012 году на выборах были Митин и еще 2 человека, которых вообще никто не знал, – вспоминает Александр Фролов. – И они набрали по 10%. Их спойлерами сейчас принято называть. Я предполагаю, что новые выборы пойдут по той же схеме. Всех реальных кандидатов, вроде Афанасьева из «Справедливой России», коммунистки Ольги Ефимовой, их либо не пустят, либо выберут «кого надо».
Однако Константин Хиврич уверен, что каждая политическая сила в регионе все же выставит своих кандидатов на выборах. «Даже тот же мэр Великого Новгорода, он вполне себе в рассвете сил, – считает политик. – Но если ставка делается на молодых, таких людей маловато, потому что серьезная зачистка была произведена Митиным, кого прикормили, кого «зачистили» в политическом смысле».
Каждый новый «топ-менеджер» региона, как правило, приходит с лозунгом «мы разгоним всю криминальную шушеру». По словам собеседников «Фонтанки», именно так было «испокон века» в Новгородской области. «Все те фамилии, которые были при Прусаке, при Митине, сначала ушли вдаль, а потом опять появились, – разводит руками Александр Фролов. – Впрочем, Тельман Мхитарян сидит сейчас в Ухте. Первый вице-губернатор при Митине, кстати, тоже сел. Колю Беса, помню, нашли под Киевом, повешенным в камере, тогда Майдан начался».
«Сергей Герасимович активно привлекал к работе «представителей группировки», – отмечает политтехнолог Шемановский. – До сих пор они присутствуют в руководстве местной «Единой России». Для всех здешних маркеры «кто откуда вышел» очевидны и пока остаются».
Константин Хиврич, однако, рассказал, что недавно в регионе сменилось руководство следственного комитета и стали поднимать дела, которые были закрыты при Митине. «И я думаю, новый и.о. губернатора будет первое время этим занят», – уверен Хиврич. Шемановский тоже не исключает, что для местных элит переход власти в новые руки может оказаться болезненным: «Да, угроза уголовного преследования остаётся. Последний громкий сюжет – объявление в розыск бывшего вице-губернатора Кривицкого. Продолжение так называемого «дорожного дела». Без движений в этой сфере не обойдётся».
Если учитывать, что появление нового человека в регионе политологи в принципе напрямую связывают с подготовкой страны к выборам президента весной 2018 года, то и «избирательная кампания Никитина будет переформатированием всех электоральных процессов под президентскую кампанию», – говорит Шемановский.
Экономика «на грани заполаскивания»
Экономическую составляющую региона, в который вступает Андрей Никитин, эксперты считают «депрессивной». «В одном из колхозов рассказывали, что у них себестоимость молока 14 рублей, а покупают у них за 10 рублей, – приводит пример Александр Фролов. – А на следующий день в новостях говорят о том, как у нас растет сельское хозяйство. Это 2012 год. В колхозы шла разнарядка – «увеличить надои, вырастить картофель». И к лучшему с тех пор ничего не поменялось. Как можно поднять показатели? В одном районе Новгородской области живет 1000 человек. Там никогда не было сельхозугодий. Потом там открывается фабрика по упаковке (не производству) мёда, после чего сельхозпоказатели растут на 200%. По факту это 20 человек стоят, разливают мёд, привезенный из Башкирии».
«Как был у нас «Акрон» градообразующим предприятием, так он и остался (производитель минеральных удобрений, в течение 2017 года обязуется перечислить в городской бюджет около 25 миллионов рублей. – Прим. ред.), – смотрит на регион шире Хиврич. – Госдолг с полумиллиарда увеличился до 16 миллиардов рублей, это почти половина бюджета всей области».
«Долг у трети регионов, они в преддефолтном состоянии, многие никогда его и не вернут. Эти долги спишут, – меж тем настаивает Дмитрий Орешкин. – А вот выборы 2018 года сейчас главное».
Будет ли варяг греком
Журналисты, узнав о назначении врио главы Новгородского региона, уже назвали Андрея Никитина «варягом», то есть руководителем, приглашенным в область «из центра». Однако, как отметил сегодня же пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такая постановка вопроса неверна. «Удивляет, когда говорят о варягах. Мы все граждане РФ, вне зависимости от того, кто где родился и работал, – напоминает и директор департамента АСИ по коммуникациям Игорь Карачин (именно АСИ до нового назначения возглавлял Андрей Никитин). – Если президент доверил такой пост и назначил врио губернатора Андрея Сергеевича Никитина, то это, наверное, говорит о том, что его опыт и профессиональные качества оценены по достоинству и у руководства страны есть уверенность, что он справится с возложенными на него задачами».
Врио главы Новгородской области Андрей Никитин прибудет в регион .
СМИ со ссылкой на источник в Кремле уже сообщали, что в ближайшее время в отставку будут отправлены сразу несколько губернаторов. Уже «пошли на выход» глава Пермского края Виктор Басаргин, глава Бурятии Вячеслав Наговицын и губернатор Новгородской области Сергей Митин.
«Следующим могут быть Худилайнен в Карелии, Рязанская область, – прогнозирует Дмитрий Орешкин. – Все эти регионы живут с «подачек» из центра. И в этом единство России в регионах. Кремлю нужны регионы слабенькие, но послушные. А хороший губернатор – это тот, который душит своих противников тихо», – подытожил Дмитрий Орешкин.
Николай Нелюбин, специально для «Фонтанка.ру»
«Важный параметр – возрастной фактор. Предполагается полная замена всех губернаторов возрастной группы 60+, особенно тех, кто достиг предельного возраста нахождения на госслужбе – 65 лет. На данный момент в «возрастную группу» попадает 30 губернаторов, треть от общего числа», - пишет «Профиль».
По мнению экспертов, скорая отставка ждет глав Республики Адыгея Аслана Тхакушинова, Пермского края Виктора Басаргина, Приморского края Владимира Миклушевского, губернаторов Самарской области Николая Меркушкина, Нижегородской области Валерия Шанцева, Новгородской области Сергея Митина и Рязанской области Олега Ковалева.
«Замены возможны в Новгородской и Рязанской областях: губернаторы Олег Ковалев (68 лет) и Сергей Митин (65 лет) мало популярны в своих регионах», - опубликовала накануне, 28 ноября, газета «Коммерсант» .
При этом в пресс-службе Сергея Митина сообщили «Ъ», что он работает до окончания полномочий в 2017 году, но вопрос об участии в выборах не комментирует.
«Учитывая опыт кампании 2012 года, когда при помощи муниципальных фильтров отсеивали потенциально сильных кандидатов, участвовать в этом фарсе особого желания нет»,- сказала «Ъ» депутат новгородского заксобрания от КПРФ Ольга Ефимова. В отделении «Справедливой России» заявляют о готовности выдвинуть единого оппозиционного кандидата.
В числе возможных преемников Сергея Митина на посту губернатора называют 66-летнего генерала-полковника Виктора Иванова, старого товарища Путина еще по работе в мэрии Санкт-Петербурга. В 2008-2016 гг. Виктор Иванов занимал пост директора ФСКН, и в связи с реорганизацией ведомства временно остался без работы.
Слухи о досрочной отставке Сергея Митина прокомментировал новгородский политолог и социолог Александр Жуковский.
«Напомню, что предшественник Митина Михаил Прусак также ушел со своего поста досрочно, так что это может стать своеобразной традицией Новгорода. Первоначальная «миссия» Сергея Митина, назначенного в 2007 году исполняющим обязанности губернатора Новгородской области, была завершена уже к 2011 году. «Миссия» эта была подана «ярко» и эффектно - как освобождение региона от преступности, но по сути оказалась довольно непродолжительной и была реализована исключительно средствами силовых ведомств. Задача губернатора заключалась в том, чтобы придать процессам «зачисток», переформатированию местных элит цивилизованный, организованный, победный характер, и в этом смысле она была успешно выполнена. Проявленные им авторитарность и нарциссизм были и к месту, и ко времени. Но уже к 2011 году региональный режим исчерпал актуальность, а сложившийся авторитарный стиль поведения губернатора, прежде всего, проявляющийся в кадровой чехарде, нарушил естественный ход социально-экономических процессов, бюджетный баланс.
Объективно заявлять в перспективу уже было нечего, все происходило но инерции (с выдаванием «желаемого за действительное»), все свелось к ориентированию на ресурсы и дотации из федерального центра, и только крайне завышенная самооценка губернатора (как результат - зависимая от его переменчивых настроений управленческая команда) и запущенность кадровой внутренней политики в России позволили С. Митину выдвинутся на второй срок в 2012 году, который и стал как для него самого, так и для региона провальным», - отметил Жуковский.
Новгородский журналист и политтехнолог Александр Власов корреспонденту ВН.ру прокомментировал: досрочное прекращение полномочий действующего губернатора Сергея Митина возможно с высокой степенью вероятности.
«Ведь два заместителя Митина ( и ) были осуждены за совершение тяжких преступлений. После такого в любой нормальной стране руководитель уходит в отставку. Если он не знал о преступных деяниях Шалмуева – какой же ты руководитель после этого?! А уж если знал – тем более!» - отметил Александр Власов.
Что касается Виктора Иванова в качестве преемника Митина, то, по словам Александра Власова, этот вариант также не выглядит фантастичным.
«По опыту прежних назначений в Кремле, он может быть одним из претендентов. В пользу Иванова говорит тот факт, что он родился в Новгороде. Ему доверяет президент. Как-никак Иванов - экс-глава ФСКН, выходец из КГБ, в мэрии Петербурга курировал правоохранительные органы», - добавил Власов.
Правда, среди «смущающих» факторов – возраст. Однако если кадровое решение в отношении Митина и будет принято, то произойдет это в ближайшие месяцы, - резюмировал Александр Власов.
В которых пытается оценить риски отставки глав субъектов Северо-Запада. И еще одним реальным кандидатом на «вылет» из губернаторского кресла, на наш взгляд, является глава Новгородской области Сергей Митин .
Сергей Герасимович Митин - уроженец Нижнего Новгорода. Трудовой путь начал в 1974 году на «Заводе имени В. И. Ульянова». С 1989 года по 1995 год являлся генеральным директором предприятия. В декабре 1995 года Митин был избран депутатом Государственной думы РФ. С 1996 года по 1997 год являлся заместителем председателя Комитета Госдумы по экономической политике. С 1997 года по 2000 год Сергей Митин занимал должность замминистра экономики. С 2000 года по 2004 год являлся заместителем министра промышленности науки и технологий. В июле 2004 года Митин назначен заместителем министра сельского хозяйства.
3 августа 2007 года президент РФ Владимир Путин назначил Сергея Митина временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области. Вскоре его кандидатуру одобрила областная Дума. В 2012 году Сергей Митин выиграл губернаторские выборы и продлил срок полномочий до 2017 года.
Однако, несмотря на долгую и успешную карьеру, проходившую вдобавок на фоне смены элит на переломе веков, Сергей Митин отчего-то так и не смог удержать баланс сил в Новгородской области, раздираемую сейчас скандалами во все стороны.
Губернаторы под ударом: уйдет ли в отставку глава Новгородской области Сергей Митин?
Фото:news.mail.ru
1. Конфликт с мэром Великого Новгорода.
Сергей Митин в этом смысле следует общероссийской тенденции и уже не первый год «воюет» с мэром столицы региона Юрием Бобрышевым.
Юрий Бобрышев был назначен врио мэра Новгорода еще в конце 2007 года именно губернатором Митиным. При его же активной поддержке в марте следующего, 2008 года, Бобрышев убедительно победил и на выборах. Вскоре между двумя руководителями «пробежала черная кошка», но когда именно это случилось и что стало причиной разлада установить сейчас проблематично. Местные журналисты связывают разлад как с личными отношениями между мэром и губернатором, так и с желанием окружения губернатора установить свой контроль над Новгородом. Так или иначе, но последующие годы - вплоть до выборов 2012-13 годов - прошли в противостоянии между Митиным и Бобрышевым.
А на период выборных кампаний соперники неожиданно вновь заключили «пакт о ненападении». И, по мнению экспертов, вынужденный союз губернатору и мэру пришлось заключить не без давления Кремля. В итоге оба чиновника одержали убедительные победы и остались при своих должностях.
После выборов конфликт разгорелся с новой силой. Так, в том же сентябре 2013 года губернатору Митину удалось протащить в Новгородскую думу своих ставленников, которые, причем, занимают там руководящие посты. В результате парламент ставит мэру Бобрышеву «неуд» по итогам работы за 2013 год, на официальной странице правительства области в социальной сети появляется раздел, посвящённый проблемным местам Новгорода, начинаются инспекции по городским объектам, а политтехнологи начинают говорить об организованной кампании против Бобрышева в пользу выдвиженца Митина, вице-спикера гордумы Владислава Букетова.
Однако столкнуть мэра Новгорода такими методами не удалось - как отмечают эксперты, Юрий Бобрышев фигура достаточно заметная и даже имеет связи в администрации Президента. Вдобавок градоначальник пользовался популярностью в самом городе и объяснить народу его увольнение было бы трудно. В результате весь 2014 год по Новгороду ходили слухи о грядущей отставке то Бобрышева, то Митина.
Развязка в противостоянии могла наступить в 2015 году. Сначала, в апреле, депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин потребовал у Владимира Путина отставки губернатора Новгородской области Сергея Митина. И отставка действительно случилась - правда, уволили Юрия Бобрышева, который вскоре стал еще и фигурантом уголовного дела. Однако Новгородский суд признал решение Гордумы об увольнении градоначальника незаконным и уже в конце августа Юрий Бобрышев вернулся в свое кресло.
После этого обе стороны официально заявили, что конфликт исчерпан, однако эксперты отмечают, что «травля мэра на прогубернаторских медиаресурсах продолжается».
Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев
Фото:img.anews.com
2. Проблемы с экономикой региона.
Еще одним фактором, способным повлиять на судьбу губернатора Сергея Митина, могут стать экономические проблемы региона. Так, в феврале 2015 года областное правительство не смогло вовремя расплатиться по кредиту ВТБ, размер которого составил около 2 миллиардов рублей. После этого региональное правительство обратилось в госбанк ВТБ с просьбой о рефинансировании долга. В результате, по мнению экспертов, Новгородская область стала первым российским регионом, допустившим, по сути, технический дефолт. Сейчас же, по сообщениям СМИ, госдолг Новгородчины составляет порядка 15,5 миллиардов рублей.
Острыми проблемами области специалисты считают также разваливающуюся систему тепло-и водоснабжения и высокую налоговую нагрузку на муниципалитеты (в Великом Новгороде НДФЛ составляет 15%).
В то же время с реальным сектором экономики дела обстоят не так плачевно - во всяком случае, по заявлениям самого губернатора. Так, например, Новгородская область уже три года подряд занимает первое место по темпам по росту промышленности. Также отмечается высокая доступность госзаказов для малого бизнеса - в этом плане область показывает едва ли не лучшие результаты в стране. Кроме того, по планам главы региона, объем инвестиций в экономику Новгородской области в 2015 году может достичь 70 миллиардов рублей.
3. Коррупционные скандалы в правительстве области.
Гораздо более серьезно выглядят коррупционные скандалы в правительстве региона.
Первый мощный удар по авторитету областной власти был нанесен в 2013 году - первый заместитель губернатора Арнольд Шалмуев был арестован по обвинению в создании ОПГ и вскоре предстанет перед судом. По версии следствия, в 2012 году Шалмуев с целью систематического хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, выделяемых на содержание и ремонт автомобильных дорог в регионе, создал организованную преступную группу, в которую вошли руководитель «Новгородавтодора» Николай Закалдаев, его заместитель Георгий Вишняков, директор ГОУП «Вече» Олег Орлов с заместителем Александром Беловым и ряд предпринимателей региона.
В августе 2015 года Сергей Митин получил еще один удар - по подозрению во взяточничестве был задержан его заместитель Виктор Нечаев. По версии следствия, Нечаев предложил главе Шимского муниципального района Новгородской области Михаилу Некипелову, в отношении которого органами Следственного комитета уже расследуется уголовное дело по злоупотреблению полномочиями, организовать прекращение уголовного преследования за 5,5 миллионов рублей. При передаче взятки замгубернатора и был взят оперативниками ФСБ. Позже была арестована и помощница вице-губернатора Ульяна Журавская.
Добавим, в июне 2014 года был осужден на 13 лет и бывший советник губернатора Новгородской области Тельман Мхитарян, которого многие считали «серым кардиналом» региона. Его обвиняли в незаконном завладении акциями нескольких новгородских предприятий. Многие эксперты отмечают, что этими арестами силовики «обкладывают» самого Сергея Митина.
Складывается впечатление, что в борьбе за власть в регионе схлестнулись сразу несколько сторон. С одной стороны, Сергея Митина и его команду явно давят силовые структуры, желающие иметь на посту губернатора своего ставленника. С другой, сам губернатор, судя по всему, крепко связан с определенной частью бизнес-элиты и потому воюет с другой ее частью, что выражается в политическом конфликте с Юрием Бобрышевым (бывшим крупным промышленником). Не стоит при этом забывать и про то, что Сергей Митин долгое время был вхож в федеральную политическую элиту, во время которой у него наверняка наработались определенные связи с различными структурами. С третьей стороны, в регионе, скорее всего, заинтересована и Администрация Президента, с которой, по слухам, имеются крепкие связи и у Бобрышева.
На фоне противостояния в регионе сил куда более значительных, нежели сам губернатор, доводы о его отставке по причине долгов области выглядят откровенно слабо. Хотя поводом это может стать идеальным.
В любом, случае, многие эксперты не исключают, что до выборов 2017 года Сергей Митин на посту губернатора не дотянет - слишком серьезная борьба идет вокруг его «трона». Впрочем, не усидит на своем месте, скорее всего, и Юрий Бобрышев. Так, например, член Международного ПЕН-клуба Николай Подосокорский называет оптимальным решением для разрешения ситуации принудительную «зачистку» всех элит. На наш взгляд - совершенно обоснованно. Вместе с тем, не стоит забывать об уже идущих в России губернаторских скандалах, поэтому вряд ли отставки Митина стоит ждать скоро.
Прогноз : До отставки «в связи с утратой доверия» (не исключено, что по причине ареста) Сергею Митину осталось около полутора лет. Юрию Бобрышеву, скорее всего, и того меньше - масштаб не тот.
Действующий губернатор Новгородской области Сергей Митин занимает свой пост уже более 9 лет, и срок его полномочий заканчивается в сентябре 2017 года. Однако несколько месяцев назад федеральные СМИ все чаще стали писать о его досрочной отставке. Так, политологи, опрошенные в начале августа изданием Znak.com, сошлись во мнении , что "до своего десятилетия на посту Сергей Митин... может не дотянуть". Журнал "Профиль" в выпуске №40 (973) от 31.10.2016 опубликовал очередной рейтинг выживаемости российских губернаторов, составленный Центром развития региональной политики, и в нем в первую группу риска (скорая отставка) попал и Сергей Митин. Вот что издание о главе Новгородской области: "Сергей Митин (65 лет), срок полномочий которого истекает осенью будущего года, имеет минимальные шансы на участие в переизбрании. В регионе много проблем, скорее всего, Митина сменит кто-то из молодых управленцев, выходцев из ФСО или ФСБ. Выходец из нового кремлевского клана, в последнее время активно подключившегося к поставке кадров для региональной политики, - т.н. "новоозерный кооператив", или "Валдайский клуб друзей Путина". Это силовики, близкие к главе Росгвардии Виктору Золотову, проживающие в дачном поселке "Новоозерное", находящемся рядом с Валдайской резиденцией президента РФ".
28 ноября газета "Коммерсант" также , что скорые замены губернаторов "возможны в Новгородской и Рязанской областях: губернаторы Олег Ковалев (68 лет) и Сергей Митин (65 лет) мало популярны в своих регионах". Среди новгородцев циркулируют слухи о том, что Митин уже якобы начал свою "эвакуацию" из региона и . В числе его возможных преемников на посту губернатора называют и 66-летнего генерала-полковника Виктора Иванова, старого товарища Путина еще по работе в мэрии Санкт-Петербурга. В 2008-2016 гг. Виктор Иванов занимал пост директора ФСКН, и в связи с реорганизацией ведомства временно остался без работы. Я обратился к известному новгородскому политологу и социологу Александру Жуковскому с просьбой прокомментировать слухи о досрочной отставке Митина и спросил его о том, чем запомнится Митин новгородцам.
Ряд федеральных изданий все чаще стал писать о скорой отставке Сергея Митина. Ходят слухи, что наш губернатор уже начал свою «эвакуацию» из региона. Можете ли Вы прокомментировать эту информацию?
Напомню, что предшественник Митина Михаил Прусак также ушел со своего поста досрочно, так что это может стать своеобразной традицией Новгорода. Первоначальная "миссия" Сергея Митина, назначенного в 2007 году исполняющим обязанности губернатора Новгородской области, была завершена уже к 2011 году. "Миссия" эта была подана "ярко" и эффектно - как освобождение региона от преступности, но по сути оказалась довольно непродолжительной и была реализована исключительно средствами силовых ведомств. Задача губернатора заключалась в том, чтобы придать процессам "зачисток", переформатированию местных элит цивилизованный, организованный, победный характер, и в этом смысле она была успешно выполнена. Проявленные им авторитарность и нарциссизм были и к месту, и ко времени. Но уже к 2011 году региональный режим исчерпал актуальность, а сложившийся авторитарный стиль поведения губернатора, прежде всего, проявляющийся в кадровой чехарде, нарушил естественный ход социально-экономических процессов, бюджетный баланс.
Объективно заявлять в перспективу уже было нечего, все происходило но инерции (с выдаванием "желаемого за действительное"), все свелось к ориентированию на ресурсы и дотации из федерального центра, и только крайне завышенная самооценка губернатора (как результат - зависимая от его переменчивых настроений управленческая команда) и запущенность кадровой внутренней политики в России позволили С. Митину выдвинутся на второй срок в 2012 году, который и стал как для него самого, так и для региона провальным. .
Почему бы федеральной власти не дать доработать Митину до конца его нынешнего срока? Все-таки результаты «Единой России» в Новгородской области на последних выборах были впечатляющими, а местная оппозиция практически разгромлена. Зачем его надо снимать досрочно?
Правильно, Вы, Николай, отметили "оппозиция практически разгромлена"! И что же в этом победного или хорошего? Точно так же в регионе практически выдавлен и здравый смысл, западает экономика, бюджетный процесс... Внешнее социологическое наблюдение фиксирует, что у губернатора один из самых низких рейтингов в стране. Его дальнейшее пребывание на должности не только опускает жителей, но и компроментирует государственное управление России, Президента РФ. Кто же будет в таких условиях дожидаться формального окончания срока? "Верхи не хотят - низы не могут".
Как повлияет уход Митина на новгородские элиты и политическую ситуацию в области? Стоит ли ждать каких-то серьезных изменений после его отставки?
Для Новгородской области текущий политический цикл сложился неблагоприятно. Оказалась деформированной система сбора информации об управляемом объекте - Новгородская область. В таких условиях принятие объективных управленческих решений невозможно. Задачей следующего цикла должны стать серьезные перегруппировки в инфраструктуре власти и управления. По своим характеристикам она должна освободиться от иллюзий и заблуждений прошлого периода, "вернуться" в русло объективных показателей отражения состояниий экономических, социальных, политических и других процессов в регионе.
- Чем запомнится новгородцам 9-летнее правление Сергея Митина? Какое наследство он после себя оставит?
"Наследство" останется привычным для российской практики регионального и местного управления. "Плохая" копия авторитарного поведения, недооценка человеческого потенциала в регионе, так и не созданная инфраструктура проектного управления.
12:27 — REGNUM «Отставка Сергея Митина с поста губернатора Новгородской области не похожа на добровольную. Она произошла не по воле Митина, а по указанию из Кремля. Это подтверждает то, как именно он сегодня сделал заявление для прессы», — прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM новгородский журналист и политтехнолог Александр Власов .
Он подчеркнул, что весь минувший январь Митин давал понять, что останется на посту губернатора Новгородской области и выдвинет свою кандидатуру на очередной срок полномочий.
«Ровно две недели назад, 31 января, Сергей Митин провёл встречу с журналистами и блогерами, и что мы тогда услышали? Он строил планы, делился с нами надеждами на то, чтобы улучшить жизнь новгородцев. Говорил очень долго, отвечал на все вопросы. И по его внешнему виду и речи нельзя было сказать, что он готов к отставке. На мой взгляд, он собирался выдвигаться на третий срок», — сообщил Власов, отметив, что спустя две недели журналисты услышали «прямо противоположное».
«Я очень удивился, что руководитель медиахолдинга «Агентство информационных коммуникаций» Анатолий Гусев нас, журналистов, оповестил о том, что нельзя задавать вопросы. Я всё равно спросил Митина о дальнейших планах, но он прошёл мимо, молча. Что за отношение к прессе?» — также отметил Александр Власов.
Как ранее сообщало ИА REGNUM , сегодня, 13 февраля, губернатор Новгородской области Сергей Митин выступил с официальным публичным обращением и заявил о сложении своих полномочий.
«В этом году заканчивается срок моих полномочий как губернатора Новгородской области. Почти 10 лет моя жизнь неразрывно связана с Новгородской землёй. И я принял решение: не участвовать в выборах губернатора в сентябре и заранее поставил в известность об этом президента Российской Федерации, попросил у него о новых поручениях. Это мой обдуманный и взвешенный шаг. Сегодня я хочу искренне поблагодарить всех, кто работал со мной все эти годы, всех жителей Новгородской области. За это время я искренне полюбил Новгородскую землю, всех, кто живёт на этой замечательной земле и, где бы ни работал, обязуюсь все свои силы и знания отдавать делу развития и процветания Новгородской земли», — сказал Сергей Митин.
Напомним, на посту губернатора Новгородской области Сергей Митин работал с 7 августа 2008 года, в 2012 году он был переизбран на эту должность, срок его полномочий истекал 20 октября 2017 года.
